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Loi CLARITY : probabilités, débats et attentes avant le 15 septembre
La loi CLARITY est un texte visant à créer un cadre réglementaire complet pour le marché crypto américain et est considérée comme le projet de loi le plus important de l’année. Malgré des mois de négociations et un lobbying intense, le projet de loi a été reporté au 15 septembre en raison de la pause parlementaire d’août du Sénat. Cette date constitue un tournant critique pour le premier vote de procédure qui déterminera le sort du projet de loi. Les représentants du marché et du secteur suivent attentivement l’issue de ce processus en septembre.
Situation actuelle et probabilités
La probabilité que le projet de loi devienne une loi en 2026 a considérablement diminué ces derniers mois. Galaxy Digital l’a estimée à 10 % à la mi-août. Les taux des marchés de prédiction sont également passés sous les 20 %. Cette baisse s’explique principalement par le fait que le Sénat reprendra ses travaux à la mi-septembre, avec seulement deux à trois semaines de travail avant les élections de mi-mandat. Faire adopter le projet de loi à toutes les étapes dans ce délai très serré rend le franchissement des obstacles politiques encore plus difficile.
Obstacles politiques non résolus
Les trois principaux obstacles au projet de loi sont les suivants :
1. Règles éthiques : les démocrates réclament une réglementation plus stricte des revenus issus des actifs crypto perçus par le président Trump et sa famille. Le sénateur Ruben Gallego a déclaré qu’ils avaient envoyé à la Maison-Blanche une proposition de compromis sur cette question, mais qu’ils n’avaient pas encore reçu de réponse. L’absence de résolution sur ce point complique l’obtention du soutien démocrate.
2. Rendements des stablecoins : le secteur bancaire s’oppose aux dispositions du projet de loi autorisant un rendement sur les stablecoins, estimant que cela pourrait entraîner une fuite des dépôts. Le président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, a déclaré qu’un compromis précédemment conclu sur cette question était de nouveau soumis à discussion.
3. Protection des développeurs (BRCA) : les forces de l’ordre et les législateurs ne s’accordent pas sur les responsabilités des développeurs de logiciels liés aux protocoles décentralisés.
Vote de procédure du 15 septembre
Le vote prévu le 15 septembre ne signifie pas automatiquement que le projet de loi sera adopté. Il s’agit du vote de procédure requis pour que le débat commence. Le projet de loi doit obtenir 60 voix pour être adopté. Les républicains détiennent 53 sièges et, pour obtenir le soutien des éventuels dissidents au sein du parti, au moins 7-8 démocrates doivent voter pour. Il reste incertain que ce soutien puisse être obtenu.
Position de la Maison-Blanche et du secteur
Le conseiller crypto de la Maison-Blanche, Patrick Witt, a déclaré que les discussions avec les démocrates se poursuivraient jusqu’au 15 septembre et qu’il était optimiste quant à une issue positive. Le président Trump a également appelé à l’adoption d’une « version équitable » du projet de loi lors d’une réunion avec des représentants du secteur. Les dirigeants de grandes entreprises crypto comme Coinbase et Ripple font également un lobbying intense en faveur de l’adoption du projet de loi.
Mesures possibles de la SEC
Si le projet de loi est adopté, la SEC devrait annoncer une « exemption d’innovation » pour les titres tokenisés. Cette exemption pourrait permettre la négociation on-chain sans exiger de courtier ni de plateforme d’échange dans certaines conditions. Le président de Securitize, Brett Redfearn, a suggéré que la SEC avait retardé cette annonce pour éviter d’influencer le vote sur la loi CLARITY et que la réglementation pourrait arriver début octobre. Si le projet de loi échoue, la SEC devrait tenter de mettre en place de telles réglementations en vertu de ses propres pouvoirs.
Cette publication ne constitue pas un conseil en investissement et vise uniquement à informer sur les conditions du marché.
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