Últimos avances en la regulación de encriptación en EE. UU.: Un nuevo borrador de ley busca aclarar el papel de la SEC-CFTC y las reglas de Finanzas descentralizadas.

El senador estadounidense publicó un borrador revisado de la "Ley de Innovación Financiera Responsable de 2025", que tiene como objetivo aclarar los límites regulatorios de la Comisión de Valores de EE. UU. (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). La nueva ley brinda protección legal a los desarrolladores de Finanzas descentralizadas (DeFi), validadores y actividades como Airdrop y recompensas por stake. Además, este borrador incluye por primera vez las Redes de Infraestructura Física Descentralizada (DePIN) y la tokenización de activos del mundo real en el marco legal federal, lo que se considera un paso clave hacia la madurez de la regulación de encriptación en EE. UU.

La nueva ley aclara las responsabilidades de la SEC y la CFTC, estableciendo un consejo consultivo conjunto

Este proyecto de ley actualizado busca reducir la superposición regulatoria y eliminar fricciones innecesarias al definir claramente las competencias de la SEC y la CFTC. El proyecto propone la creación de un "Consejo Consultivo Conjunto de Activos Digitales" compuesto por miembros de ambas agencias. Aunque las recomendaciones de este consejo no son vinculantes legalmente, el proyecto de ley requiere que ambas agencias respondan públicamente a cada hallazgo o recomendación del consejo, promoviendo así la transparencia y coordinación regulatoria.

El presidente de la SEC, Paul S. Atkins, y la presidenta interina de la CFTC, Caroline D. Pham, declararon en un comunicado conjunto: "La SEC y la CFTC deben coordinarse para reducir la superposición regulatoria, eliminar fricciones innecesarias y apoyar la innovación." Las dos agencias también planean llevar a cabo una mesa redonda pública el 29 de septiembre para discutir más sobre los esfuerzos de coordinación.

Proporcionar protección legal para desarrolladores de DeFi y Airdrop

Un aspecto destacado del nuevo borrador de ley es que proporciona una protección legal clara para los desarrolladores y usuarios en el espacio de Finanzas descentralizadas (DeFi). Siempre que el protocolo no esté bajo control centralizado, los desarrolladores, validadores, proveedores de liquidez, constructores de billeteras y contribuyentes de infraestructura que contribuyan con código a protocolos descentralizados no estarán automáticamente sujetos a las regulaciones financieras tradicionales.

Esta cláusula es una respuesta a las preocupaciones suscitadas por la condena del cofundador de Tornado Cash, Roman Storm, y otras acciones legales. Los críticos argumentan que este caso difumina la línea entre el desarrollo de software y la responsabilidad penal, encendiendo una alarma en toda la comunidad de desarrolladores.

El proyecto de ley también tiene como objetivo aliviar las preocupaciones regulatorias de las personas sobre las actividades criptográficas comunes. El proyecto define los airdrops, recompensas por stake y la producción de stake líquido como "distribuciones sin contraprestación", que no deberían considerarse como emisiones de valores bajo la legislación actual, protegiendo así a los usuarios de riesgos legales inesperados.

DePIN y la tokenización de activos reciben por primera vez atención legislativa federal

El nuevo borrador establece por primera vez el estatus de las redes de infraestructura física descentralizada (DePIN) a nivel de la ley federal. Los tokens que impulsan estas redes estarán exentos de la clasificación de valores, siempre que ninguna entidad única controle más del 20% del suministro de tokens. Esta cláusula de "puerto seguro" tiene como objetivo apoyar el desarrollo de redes de telecomunicaciones, almacenamiento y sensores descentralizadas que dependen de la participación de la comunidad.

Además, el proyecto de ley también menciona la tokenización de activos del mundo real (RWA), señalando que la tokenización de activos no valores no los convierte automáticamente en valores. El proyecto de ley indica a los organismos reguladores que investiguen los estándares de validación, custodia, auditoría y aplicación de RWAs, para hacer frente al creciente número de instituciones financieras que exploran la emisión de activos basados en blockchain.

Uno de los principales redactores de la ley, la senadora Cynthia Lummis, declaró que el objetivo es presentar una versión final que esté en coordinación con la "Ley de Claridad" (Clarity Act) aprobada por la Cámara de Representantes en julio, para que el presidente Trump la firme antes de fin de año.

Conclusión

La publicación del borrador de la "Ley de Innovación Financiera Responsable de 2025" marca un paso clave de Estados Unidos en el establecimiento de un marco regulador integral para la encriptación. Intenta poner fin a la larga "arbitraje regulatorio" y a la incertidumbre al definir claramente las responsabilidades de las agencias reguladoras y proporcionar protección legal a áreas emergentes como las Finanzas descentralizadas. (7)

Si el proyecto de ley se aprueba finalmente, reducirá significativamente el riesgo de cumplimiento del sector de encriptación en los Estados Unidos y podría atraer más innovación y capital a nivel nacional. Aunque todavía hay desafíos en la coordinación de las versiones del proyecto de ley en las dos cámaras, la presentación de este borrador sin duda pinta un panorama más claro y positivo para el futuro de la industria de encriptación en Estados Unidos.

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