Interpretación del informe sobre activos digitales de la Casa Blanca: claridad regulatoria, abrazando las Finanzas descentralizadas y productos financieros innovadores



Desde que el presidente Donald Trump solicitó en enero de este año la creación de un grupo de trabajo sobre el mercado de activos digitales y presentó un informe que describe las recomendaciones para un marco regulatorio de activos digitales, este informe ha sido muy esperado. Incluso hay algunas personas en el ámbito de las criptomonedas que afirman que este informe se convertirá en la «biblia regulatoria» o guía de la industria.

Hoy se ha publicado finalmente esta "biblia regulatoria". El gobierno del presidente Donald Trump publicó el miércoles (30 de julio) el informe de políticas sobre activos digitales más detallado, que consta de 166 páginas y menciona las criptomonedas 391 veces, Bitcoin 130 veces, Finanzas descentralizadas 32 veces y Ethereum 28 veces.

El informe describe una amplia hoja de ruta regulatoria para las criptomonedas, proponiendo recomendaciones políticas que abarcan múltiples áreas relacionadas con las criptomonedas. Estas se pueden clasificar en cinco categorías principales:

1. Posicionar a Estados Unidos como líder del mercado de activos digitales

El grupo de trabajo sugiere que el Congreso debería promulgar la siguiente legislación sobre la base de que la Cámara de Representantes apruebe por unanimidad el "Proyecto de Ley CLARITY".

· Autorizar a la CFTC a regular el mercado spot de activos digitales no considerados valores, para cerrar las lagunas regulatorias existentes.

· Abrace la tecnología de Finanzas descentralizadas y reconozca el potencial de integrar esta tecnología en las finanzas tradicionales.

La SEC y la CFTC deben aprovechar sus poderes existentes:

· Iniciar de inmediato el comercio de activos digitales a nivel federal, y aclarar a los participantes del mercado cuestiones como el registro, la custodia, el comercio y la conservación de registros.

· A través del uso de herramientas como puertos seguros y sandbox regulatorio, los productos financieros innovadores pueden beneficiar a los consumidores sin la dilación burocrática.

2. Regulación bancaria moderna de activos digitales

El informe menciona que el gobierno de Trump ha puesto fin por completo a la "Operación de Estrangulación 2.0", comprometiéndose a eliminar las medidas regulatorias que se niegan a proporcionar servicios bancarios a la industria de activos digitales. El grupo de trabajo sugiere que las autoridades regulatorias tomen las siguientes medidas adicionales:

· Reiniciar el trabajo de innovación en criptomonedas, aclarando las actividades permitidas para los bancos en custodia, tokenización, emisión de stablecoins y aplicaciones de blockchain.

· Aumentar la transparencia en el proceso para que las instituciones obtengan licencias bancarias o cuentas principales en bancos centrales.

· Asegurar que las reglas de capital bancario estén alineadas con los riesgos reales de los activos digitales, y no solo con su existencia en un libro mayor distribuido.

3. Reforzar la posición del dólar estadounidense

· El Ministerio de Hacienda y las instituciones bancarias deben cumplir de manera fiel y rápida la Ley GENIUS.

· El Congreso debería tomar medidas adicionales y aprobar el "Proyecto de Ley para Monitorizar las Monedas Digitales de los Bancos Centrales", codificando la cláusula de la orden ejecutiva del presidente que prohíbe las monedas digitales del banco central de EE. UU., para proteger la privacidad y las libertades civiles.

4. Combatir las finanzas ilegales en la era digital

· El Ministerio de Hacienda y los organismos reguladores pertinentes deben aclarar las obligaciones y los informes de la Ley de Secreto Bancario (BSA).

· El Congreso debería enfatizar la importancia de la custodia autónoma y aclarar las obligaciones de los participantes en el ecosistema DeFi en relación con la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo.

· Las autoridades reguladoras deben esforzarse por prevenir el abuso de poder contra las actividades legales de los ciudadanos cumplidores de la ley y proteger la privacidad de los ciudadanos.

5. Asegurar la equidad y la previsibilidad de los impuestos sobre los activos digitales

· El Departamento del Tesoro y el IRS de EE. UU. deben publicar pautas sobre temas relacionados con CAMT (Nota de PANews: impuesto mínimo alternativo para empresas), transacciones en paquete y los ingresos mínimos de activos digitales para aliviar la carga de los contribuyentes.

· El Departamento del Tesoro y el Servicio de Impuestos Internos de EE. UU. revisan las pautas sobre el tratamiento fiscal de actividades como la minería y el staking publicadas anteriormente.

· El Congreso promulgó una legislación que considera los activos digitales como una nueva clase de activos y modifica las reglas fiscales aplicables a valores o bienes de acuerdo con la normativa del impuesto federal sobre la renta, añadiendo los activos digitales a la lista de activos sujetos a las reglas de lavado.

Después de la publicación del informe, la industria en general considera que es una señal positiva de la dirección de la agenda criptográfica de Trump.

El CEO del Consejo de Innovación Cripto (Crypto Council for Innovation), Ji Kim, declaró: "La publicación del informe del grupo de trabajo del presidente sobre activos digitales marca un esfuerzo conjunto del gobierno para asegurar que Estados Unidos mantenga su posición de liderazgo en la era dorada de las criptomonedas. Desde Finanzas descentralizadas, tokenización, estructura de mercado, CIF, impuestos, etc. — el informe cubre todo. Ahora tenemos pautas regulatorias claras para asegurar un crecimiento continuo."

Rebecca Rettig, la abogada de Jito Labs, también mostró su aprobación tras la publicación del informe, afirmando: "A pesar de que aún queda mucho trabajo por hacer, este excelente plan proporciona una guía para lograr la verdadera transparencia regulatoria en la industria de criptomonedas en Estados Unidos."

Pero cabe mencionar que, aunque el informe representa una "gran victoria" para la industria de las criptomonedas, no revela nuevas medidas ni explica a fondo las políticas específicas, dejando algunas preguntas sin respuesta, incluidas las relacionadas con la futura escala de las reservas de criptomonedas del gobierno federal. Un funcionario en la conferencia de prensa indicó que el enfoque del informe está en el marco regulatorio y no en las reservas, y mencionó que se debería publicar más información pronto.

Además, el informe también reconoce que el Congreso aún no ha aprobado la ley de estructura del mercado, lo que impone muchas limitaciones a la industria. Esta ley establecerá un mecanismo regulatorio más completo para la emisión de criptomonedas y el funcionamiento de intercambios como Coinbase. Aunque el informe alienta a la SEC y a la CFTC a proporcionar explicaciones más claras sobre funciones clave como el registro, la custodia y el comercio, muchos participantes del mercado seguirán en un estado de incertidumbre mientras el Congreso continúa debatiendo la legislación.

Aunque este informe puede «no cumplir con las expectativas», quizás como dijeron los funcionarios estadounidenses: «Han puesto una base sólida para la construcción de esta casa.»
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