La nueva presidenta de la SEC, Atkins, impulsa la innovación en la regulación de encriptación: de la prioridad en la aplicación de la ley a la promoción de la innovación.

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Paul Atkins, el nuevo presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC), pronunció su discurso más importante desde que asumió el cargo en la conferencia "SEC Speaks" el 19 de mayo, declarando claramente una "nueva era" para la industria de las criptomonedas. Dijo sin rodeos que en los últimos años, la ambigüedad regulatoria de la SEC ha obstaculizado seriamente la innovación y el desarrollo del mercado de criptomonedas, y su política de alta presión de "aplicación primero" ha dejado a los participantes del mercado perdidos. Bajo el nuevo liderazgo, la SEC volverá a su misión principal de "promover, no inhibir" la innovación, y allanará el camino para la emisión, custodia y comercio de criptoactivos mediante el desarrollo de un marco regulatorio claro. Esta declaración no sólo marca un cambio importante en la política reguladora de las criptomonedas de Estados Unidos, sino que también infunde una nueva confianza en la industria mundial de las criptomonedas.

De "prioridad en la aplicación de la ley" a "reglas primero"

Atkins criticó abiertamente la estrategia regulatoria de la era del expresidente Gary Gensler en su discurso. Señaló que el modelo de aplicación de la ley de "disparar primero y hacer preguntas después" (shoot-first-and-ask-questions-later) adoptado por la SEC en el pasado ha llevado a una enorme incertidumbre para el sector de Activos Cripto en los Estados Unidos. Muchos proyectos se han visto obligados a trasladarse al extranjero debido a la falta de un camino claro de cumplimiento, lo que ha reprimido el impulso innovador. Atkins enfatizó que la SEC ya no dependerá de la "aplicación temporal" para formular políticas, sino que establecerá estándares "a medida" para los participantes del mercado a través de "elaboración de reglas, interpretaciones y exenciones".

En concreto, Atkins propuso tres pilares regulatorios: la emisión de tokens, la custodia de activos y la infraestructura de trading. En cuanto a la emisión de tokens, sugirió que la SEC explore un registro simplificado diseñado específicamente para activos cripto, como la modificación del formulario S-1 existente, eliminando los requisitos de divulgación no relacionados con los activos cripto (como los salarios de los ejecutivos), y centrándose en auditorías de contratos inteligentes, economía de tokens y modelos de gobernanza descentralizada, entre otra información clave. Además, volvió a mencionar la propuesta de "puerto seguro" presentada por la comisionada de la SEC, Hester Peirce, en 2021, que planea proporcionar un período de exención de tres años para proyectos de blockchain, con el fin de lograr la descentralización bajo el cumplimiento de los requisitos básicos de transparencia.

En cuanto a la custodia de activos, Atkins dejó claro que se abolirá la controvertida norma contable SAB 121, que ha sido criticada por "obstaculizar soluciones de custodia responsables". También propuso ampliar la definición de "custodio calificado" para incluir instituciones de custodia nativas de criptomonedas, intercambios autorizados e incluso protocolos descentralizados, al mismo tiempo que apoya permitir que asesores de inversiones y fondos realicen custodia propia bajo ciertas condiciones, para adaptarse a las prácticas de la industria en carteras frías y estructuras no custodiadas.

Para la infraestructura de negociación, Atkins aboga por aliviar las restricciones a los intercambios de criptomonedas, permitiendo que negocien activos tanto de valores como no valores (como Bitcoin y Ethereum) en una sola plataforma, y reformar el marco de los sistemas de negociación alternativos (ATS) para reducir los riesgos legales que enfrenta la plataforma debido a la etiqueta de "intercambio de valores no registrado". Mencionó específicamente que la SEC explorará proporcionar exenciones condicionales para proyectos innovadores, evitando que las empresas se vean obligadas a salir al extranjero debido a barreras regulatorias.

Responder a las expectativas del mercado, elevar la confianza de la industria

El discurso de Atkins provocó rápidamente una fuerte reacción en la industria de Activos Cripto. Cointelegraph informó que la declaración de Atkins fue vista como un "punto de inflexión en la regulación de cripto en EE.UU.", poniendo fin a la regulación "agresiva" de la industria durante la era de Gensler. Las discusiones en la plataforma X también fueron muy animadas, @Cointelegraph.

Publicó: "El presidente de la SEC, Paul Atkins, dijo que este es un nuevo día para las instituciones, poniendo fin a la estrategia de priorización de la aplicación de la ley y prometiendo reglas de encriptación a medida." Los profesionales de la industria creen que la postura amigable con el mercado de Atkins proporcionará un entorno más estable para las startups de encriptación, inversores y jugadores institucionales, ayudando a Estados Unidos a recuperar su posición de liderazgo en la innovación global de criptomonedas.

Es importante señalar que la visión regulatoria de Atkins está en alta sintonía con la política del gobierno de Trump. Trump prometió durante su campaña convertir a Estados Unidos en la "capital global de las criptomonedas" y en enero firmó una orden ejecutiva para impulsar el desarrollo de redes de blockchain público. Atkins dejó claro en su discurso que trabajará en estrecha colaboración con el gobierno de Trump y el Congreso para garantizar que el marco regulatorio apoye este objetivo.

Los desafíos persisten, el futuro es prometedor.

A pesar de que el plan de reforma de Atkins es alentador, los observadores de la industria advierten que la transformación regulatoria no es un proceso rápido. La industria de Activos Cripto aún debe enfrentar requisitos de cumplimiento complejos, especialmente en lo que respecta a la lucha contra el fraude y la protección de los inversores. Atkins enfatizó en su discurso que la SEC continuará combatiendo actividades ilegales para garantizar un mercado justo y transparente. Además, su historial personal—poseer activos encriptados valorados entre 1 millón y 6 millones de dólares, y haber asesorado a varias empresas de Activos Cripto—también ha suscitado dudas entre algunos legisladores demócratas. La senadora Elizabeth Warren había criticado anteriormente su vínculo financiero con la industria de Activos Cripto, lo que podría dar lugar a conflictos de interés, aunque Atkins se ha comprometido a deshacerse de los activos relacionados para asegurar la imparcialidad.

El optimismo del mercado hacia Atkins ya se ha reflejado en los precios. El Bitcoin alcanzó recientemente un máximo histórico, en parte debido a la confianza de los inversores en una regulación más laxa. Además, el analista de ETF de Bloomberg, Eric Balchunas, señaló que actualmente hay 72 ETF relacionados con criptomonedas (incluidos activos como XRP, Litecoin y Solana) esperando la aprobación de la SEC, y el liderazgo de Atkins podría acelerar el proceso de lanzamiento de estos productos, inyectando miles de millones de dólares en nuevo capital al mercado.

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