Trump, Powell'a erken ayrılması için çağrıda bulundu, ABD Başkanı Federal Rezerv (FED) başkanını işten çıkarabilir mi?

Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Trump ile Federal Rezerv (FED) Başkanı Powell arasındaki ilişki kötüleşiyor ve bu durum küresel finans piyasalarında büyük riskler yaratıyor.
Xinhua'ya göre, Trump 17 Nisan'da Powell'a tekrar baskı yaparak Federal Rezerv'in hemen faiz indirmesini istedi. Trump, o gün sosyal medya platformu "Gerçek Sosyal"da yaptığı paylaşımda, Powell'ın eylemlerinin her zaman "geç ve yanlış" olduğunu belirtti. Yavaş hareket eden Powell'ın çoktan Avrupa Merkez Bankası gibi faiz indirmesi gerektiğini söyleyen Trump, şimdi hemen faiz indirmesi gerektiğini ve Powell'ın "ne kadar erken giderse o kadar iyi" olduğunu ifade etti.
Federal Rezerv (FED), Trump'un gümrük politikası nedeniyle olağanüstü zor bir denge durumu ile karşı karşıya. Ekonomik durgunluk risklerinin sürekli artışını dengelemek için faiz oranlarını düşürmek, enflasyonu kötüleştirebilir; eğer enflasyon seviyesini korumak için faiz oranlarını sabit tutarsa, bu büyümeyi olumsuz etkileyebilir.
İki başkanlık döneminde, Trump, Federal Rezerv (FED)'i defalarca eleştirdi ve Powell'a faiz indirmesi için baskı yaptı. Powell ise, Federal Rezerv (FED)'in politika bağımsızlığını koruyacağını ve politika ayarlamalarının ekonomik verilere dayanması gerektiğini, siyasi müdahalelere değil, defalarca vurguladı.
Amerikan Başkanı Trump ile Federal Rezerv (FED) Başkanı Powell. Görsel Çin materyali.
Ancak, ABD Başkanı'nın Federal Rezerv (FED) Başkanı'nı görevden alması oldukça zordur, en yüksek mahkemenin bu tür davalara müdahale etmesi beklenmektedir. Önceki içtihatlar, politika üzerindeki görüş ayrılıklarının görevden alma için geçerli bir neden oluşturmasının zor olduğunu göstermektedir.
1935 yılındaki "Humphrey icra dosyası"
Powell, 16'sında Trump'ın onu görevden alma yetkisi olmadığını belirtti, "Federal Rezerv'in bağımsızlığı yasal bir meseledir."
Ancak Wall Street Journal, bunun Trump'ın denemeyeceği anlamına gelmediğini düşünüyor; zira Trump, genellikle politika nedenleriyle görevden alınamayacak olan diğer idari atamaları görevden alma girişiminde bulunmuştu.
Birçok anayasa uzmanı, Federal Rezerv (FED) başkanının görevden alınmasının zor olduğunu ve bunun neredeyse kesinlikle Yüksek Mahkeme tarafından çözüleceğini düşünüyor. Yüksek Mahkeme bu konuda henüz bir karar vermediği için ne olacağını kesin olarak söylemek mümkün değil.
Federal Rezerv (FED) yönetim kurulu üyeleri, başkan tarafından atanır ve Senato tarafından onaylanır, görev süreleri 14 yıldır, bunlardan 1 kişi aynı zamanda başkanlık görevini üstlenir ve görev süresi 4 yıldır. 1935 yılında revize edilen Federal Rezerv Yasası'na göre, başkan "makul bir gerekçe ile" Federal Rezerv (FED) yönetim kurulu üyelerini görevden alabilir. Yasada görevden alma gerekçeleri tanımlanmamıştır, ancak genellikle "verimsizlik, ihmalkarlık veya görev suistimali" olarak kabul edilmektedir.
Bu düzenleme, "Humphrey's Executor" davası ile ilgilidir. Bu davanın kararına göre, başkan, politika anlaşmazlıkları nedeniyle düzenleyici kurumun başkanını veya yönetim kurulu üyelerini görevden alamaz.
1933 yılında, o sırada başkan olan Franklin D. Roosevelt, Yeni Düzen'e karşı çıktığı gerekçesiyle Federal Ticaret Komisyonu üyesi William Humphrey'i işten çıkarmaya çalıştı. Humphrey buna itiraz ederek dava açtı, ancak ertesi yıl hayatını kaybetti. 1935 yılında, Yüksek Mahkeme Humphrey'in lehine karar verdi ve bu dava "Humphrey'in İcra Makamı" davası olarak adlandırıldı.
Aynı yıl, Amerika Birleşik Devletleri Kongresi Federal Rezerv (FED)'i yeniden yapılandırdı, milletvekilleri "Humphrey'nin Yürütme Adamı" davasının kararına dayanarak, FED yönetim kurulu üyelerinin görev süresini 14 yıl olarak belirlediler, böylece başkanın doğrudan baskısından korunmuş oldular.
1965'te, o zamanlar ABD Başkanı olan Lyndon B. Johnson, o dönemdeki Federal Rezerv (FED) Başkanı William McChesney Martin ile bir tartışma sonrası Adalet Bakanlığı'na, bir Federal Rezerv Yönetim Kurulu üyesini yasal olarak görevden alıp alamayacağını sordu. Avukatı, politik görüş ayrılıklarının işten çıkarma için geçerli bir sebep oluşturmadığını yanıtladı.
Trump bu davanın içtihadını zorluyor
Hukuk akademisyenleri, eğer "Humphrey'nin İcra Memurları" davası başarıyla bozulursa, Federal Rezerv (FED) başkanlığı pozisyonunun daha fazla zorlukla karşılaşabileceğinden endişeleniyor. Gerçekten de, Trump bu içtihada karşı çıkıyor.
Bu yıl Şubat ayında, Trump yönetimi, Yüksek Mahkeme'nin davayı bozması gerektiğini çünkü bunun başkanın yürütme üzerindeki kontrolünü ihlal ettiğini belirtti.
Trump, daha sonra bir Demokrat üyesini Ulusal İşçi İlişkileri Kurulu'ndan ve bir Demokrat üyesini Başarıya Dayalı Koruma Komitesi'nden kovarak bu emsal kararı zorla devirmeye çalıştı.
Bu iki Demokrat üye, işten çıkarma eyleminin yasadışı olduğunu iddia ederek dava açtı. Baş Yargıç John Roberts, iki kişinin yeniden işe alınmasını geçici olarak durdurma kararı verdi ve bu davanın Yüksek Mahkeme tarafından incelenmesini bekliyor. Hakimler, öncelikle davacının işe geri dönüp dönmeyeceğine karar verecek, ardından davanın esasına dair karar verecekler. Şu anda, çoğunluğu muhafazakar olan Amerika Birleşik Devletleri Yüksek Mahkemesi, "Humphrey's Executor" davasına şüpheyle yaklaşıyor.
Powell, 16'sında yaptığı konuşmada, aldığı kararların Federal Rezerv (FED) için geçerli olmayacağını düşündüğünü belirtti. Ayrıca, 1935 tarihli emsal kararı ihlal etmeden Federal Rezerv (FED) başkanının görevden alınmasına itiraz etmenin bir yolunun olabileceğini ifade etti.
Bazı akademisyenler, mahkemenin "Humphrey's Executor" davasını boşa çıkarması durumunda bile, Federal Rezerv'i korumanın bir yolunu bulacaklarını düşünüyor. Aksi takdirde, merkez bankası tamamen farklı bir kurum haline gelecektir.
Merkez bankasının bağımsızlığının önemi
Bir ülkenin merkez bankasının bağımsızlığı, genellikle halk tarafından seçilen liderlerin güçlü büyüme ve düşük faiz oranları karşılığında enflasyon pahasına hareket etmesinden kaynaklanır. Araştırmalar, merkez bankası bağımsız olduğunda genellikle enflasyon oranının daha düşük olduğunu göstermektedir. Örneğin, İngiltere Merkez Bankası'nın (Bank of England) 1997'de bağımsız hale geldiğinde, beklenen enflasyon oranının yaklaşık 1 puan düştüğünü ortaya koymaktadır. Federal Rezerv'in (FED) misyonu düşük enflasyonu ve tam istihdamı garanti etmektir.
Wall Street Journal, para politikasının sayısız yargı içerdiğini ve pozisyonunun kendisini korumak için bu yargıları yanlış sunabileceğinden korkan Fed başkanının belirttiğine dikkat çekiyor. Dahası, Trump, diğer ABD başkanlarının aksine, ABD düzenleyicilerinin bağımsızlığına meydan okuyor ve sözlerinden herhangi biri hızla piyasa fiyatlarına yansıyacak. Daha düşük faiz oranları veya doların değer kaybetmesi çağrısında bulunursa, piyasa Fed'in onu dinleyeceğinden korkuyor.
Federal Rezerv (FED) yetkililerinin açıklamaları ve eylemleri küresel piyasalarda yankı uyandırdığından, yatırımcıların yeni bilgilerin para politikalarını nasıl etkileyeceğini çıkarsayabilmesi için enflasyon, işsizlik oranı ve finansal fiyatlar gibi nesnel verileri karar alma sürecinin temelini oluşturuyor.
"Eğer Federal Rezerv'in bağımsızlığı ortadan kalkarsa, piyasa katılımcılarının düşünme süreçleri daha karmaşık hale gelecektir çünkü siyasi durumu da göz önünde bulundurmaları gerekecektir." Bloomberg Ekonomi Araştırmaları ve Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü'nün eski Federal Rezerv ekonomisti David Wilcox açıkladı.