日本金融厅（FSA）最终确定了稳定币、加密中介机构和资金转账的新规

日本金融厅已着手最终确定《资金结算法》下的一轮新规，为更广泛的支付相关措施于2026年6月1日生效扫清了道路。根据该机构的公告，该方案涵盖电子支付方式，包括稳定币、加密资产中介业务和电子支付服务，以及资金转移业务。金融厅表示，新条例、内阁府命令及相关指南已在公众意见征集后统一公布，并将于6月1日开始实施。

最受关注的变化涉及信托型电子支付方式，金融厅表示，特定信托受益权类工具的储备资产现在可以不仅投资于活期存款，还可以在特定条件下投资于政府债券和可取消的定期存款。监管机构还明确了允许的配置比例和防止本金损失的保障措施，显示出比以往更详细的合规框架，适用于发行人和托管人。在金融厅早期的说明材料中，官员指出，日本已于2022年引入稳定币规则，而此次修订旨在赋予发行人更多灵活性，同时保持消费者保护。

新加密货币中介法规

改革的另一个重要部分是为电子支付工具和加密资产创建新的中介类别。金融厅表示，新设立的中介业务现在有明确的规则，涵盖注册、必须向用户披露的信息、说明义务、禁止行为以及其他用户保护措施，以及所需的账簿和记录内容。在该机构的政策资料中，新框架的重点是只监管作为中介的公司，而不是对实际持有客户资产的公司施加全面的许可负担。这一区别预计对那些希望连接用户与加密资产或稳定币服务，但不作为完整交易所或支付发行商运营的公司尤为重要。

该方案还涉及跨境支付活动及某些涉外支付结构的处理。金融厅表示，改革定义了不受外汇交易规则限制的跨境收款和支付安排类别，同时澄清了银行、保险公司及其子公司如何参与新中介业务。与此同时，机构表示在咨询过程中收到了来自62个个人和组织的259条意见，表明这些规则在正式确定前引起了行业参与者和法律观察者的广泛关注。该机构补充说，相关条例和内阁府命令已于5月19日获内阁批准，并于5月22日正式公布。

对日本而言，这些变化标志着稳定币和数字支付工具在正式金融体系内逐步但稳步走向常态化的又一进步。金融厅并未将该行业视为狭隘的加密货币细分市场，而是同时对支付工具、中介机构和资金转移服务制定了更有条理的规则。这一做法表明东京希望推动创新，但仅在一个严格监管的框架内进行，确保储备资产、披露义务和用户保护始终处于系统的核心。随着6月1日的生效日期临近，相关业务的企业将不得不几乎立即调整其运营以符合新规。