CLARITY 法案：Garlinghouse 说是四月，然后是五月。该法案仍然没有审议日期。

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Ripple 首席执行官 Brad Garlinghouse 在4月13日第二次修正了他对 CLARITY Act（清晰法案）通过的时间预测：他在华盛顿举行的 Semafor World Economy Summit 上对听众表示，他预计该法案将在5月底前获得通过。他称自己比之前更不乐观。语气的变化同样重要，且与时间线的变化同等关键。

记录回顾

Garlinghouse 在2月19日出现在 Fox Business 的《Mornings with Maria》节目中，并给出 CLARITY Act 在4月底前被签署成法律的 80% 概率。当时他的理由是：白宫方面的推动力度很强，3月1日关于稳定币收益（stablecoin yield）妥协的截止期限即将到来，同时加密与传统金融领域的高管正在汇聚华盛顿，参加的会议显示出政治势头正在形成。

3月27日，在 FII Priority Miami Summit 上，Garlinghouse 将预测修正为5月底。他在分论坛前两天访问了华盛顿，带回了不同的判断。他表示自己在稳定币收益争议中并没有重大立场，因此与引发银行和加密平台之间最大摩擦的那项具体条款保持距离。他还暗示，最终将会在“谈判疲劳”的推动下达成妥协：将疲惫视为促成解决的机制，而不是依赖共识。

他在4月13日于 Semafor World Economy Summit 再次重申5月底目标——当天参议院从复活节休会返回。他的表述与2月相比明显更为审慎。他对听众表示，自己不像以前那样乐观，但仍坚持认为协议正在接近达成。他将谈判描述为已达到“最严重的挫败程度”，并称他所说的这种状态下，妥协才变得可能。

4月15日，Garlinghouse 在与参议员 Hagerty、Moreno、Scott 和 Boozman 以及白宫加密货币协调员 Patrick Witt 会面之后，在 X 上发帖。他写道，这些谈话让他确信他们比以往任何时候都更接近达成结果。该帖标志着他在 Ripple 的第十一年。

行业联盟如今的样子

支持该法案的联盟如今比 Garlinghouse 在2月做出预测时更强大。Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 扭转了反对立场，原因是《华尔街日报》发布了财政部长 Scott Bessent 的一篇专栏文章，文章呼吁国会采取行动。

SEC 主席 Paul Atkins 以及前白宫 crypto czar David Sacks 都通过协调一致的表态支持该法案。正如《金融科技每周》所梳理，总统科技顾问委员会（PCAST）的构成反映出同样的方向。那些曾使两次先前的法案修订（markup）被取消、并且可以用“实质性分歧”来解释的障碍，已基本消散。

参议院银行委员会主席 Tim Scott 在4月14日接受 Fox Business 采访时表示，markup 可能不会在4月发生。他点出了仍剩下的三个问题：稳定币收益相关措辞、DeFi 条款，以及确保委员会内所有共和党人的投票。他表示这些问题都可能在两周内得到解决。根据这种节奏推算，markup 日期最早也只能在5月初；而在启动剩下的五个立法步骤之前，还需要先完成委员会层面的投票。

这五个步骤——委员会 markup 与投票、需要 60 票的完整参议院表决（因此需要真正有力的民主党支持）、与农业委员会版本达成一致、与2025年7月已通过的众议院法案达成一致，以及总统签署——都没有改变。每一步都需要时间，而时间已经所剩不多。

倡导与概率之间的鸿沟

行业层面的表述与独立评估之间的差距已经显著拉大。Garlinghouse 的公开沟通——从2月的电视露面到4月15日的 X 帖子——所描述的是一份“似乎永远都接近完成”的法案。

Polymarket 的赔率已下跌至 66%。参议员 Lummis 曾公开警告：如果今年未能通过 CLARITY Act，行业将至少要等到 2030。参议员 Moreno 也表示了同样的观点，而且更直截了当。

正如《金融科技每周》在复活节休会之前报道的那样，时钟并没有改变。改变的是这部法案的政治打包方式——如今障碍更多是程序性和日程安排上的问题，而不是实质性的分歧。

Garlinghouse 修订后的时间表与更为缓和的措辞，比他2月的预测更准确地反映了这种现实。

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