美国参议院对 CLARITY Act 的审议将在 9 月迎来关键投票，此前夏季休会导致全院辩论未能开始。参议院多数党领袖 John Thune 于 8 月 8 日就推进该法案的动议提出终止辩论动议，为预计于 9 月 15 日举行的程序性投票做准备。参议院将于 9 月 11 日结束休会并复会。共和党拥有 53 个席位，至少需要 7 名民主党议员投票支持，才能达到结束冗长辩论并开始实质性辩论所需的 60 票门槛。CLARITY Act 建立了一个监管框架，将数字资产监管职责划分给美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC），同时为加密货币发行方和交易所制定披露及客户资产保护标准。
参议院程序时间表确定 9 月 15 日投票
据加密行业消息，参议院于 8 月 10 日进入夏季休会，未能将 CLARITY Act 提交全院进行辩论。参议院多数党领袖 John Thune 于休会前最后一天，即 8 月 8 日，就推进该法案的动议提出终止辩论动议。参议院将于 9 月 11 日结束夏季休会并复会，随后不久恢复与 CLARITY Act 相关的程序。iM Securities 表示，首次程序性投票预计将于 9 月 15 日举行。
共和党需要 7 张民主党选票才能达到 60 票门槛
共和党控制参议院 53 个席位，必须至少获得 7 名民主党议员的支持，才能达到结束冗长辩论并进入法案实质性审议所需的 60 票门槛。CLARITY Act 于去年 7 月在众议院以 294 票赞成、134 票反对获得通过。参议院银行委员会于 5 月批准了该法案，但该法案尚未进入全院辩论阶段。
两党在道德条款和消费者保护标准上存在分歧
两党都同意需要制定加密货币市场结构立法，但在监管力度上存在分歧。据 iM Securities 研究员 Yang Hyun-kyung 介绍，民主党要求限制总统及高级官员家属持有、推广和参与加密货币业务。民主党还寻求加强发行方和交易所的责任条款、客户资产保护措施以及反洗钱要求。民主党担心，将过多数字资产排除在证券监管之外，可能削弱 SEC 的投资者保护权限。
共和党认为，现有道德规范以及法案中的披露和利益冲突条款足以应对这些担忧。共和党认为，赋予 CFTC 对数字商品现货市场的监管权限，对于解决围绕加密资产的监管不确定性是必要的。KB Securities 研究员 Kim Ji-won 指出，涉及高级官员加密货币利益冲突的道德条款、反洗钱（AML）标准以及稳定币薪酬和利息监管规定，是尚未解决的关键问题。白宫与国会就民主党提议的道德修正案进行协调的结果，预计将影响该法案的进展。
分析师认为 9 月是中期选举日程前的最后窗口
如果 9 月未能获得 60 票，今年通过该法案的可能性可能会大幅下降。中期选举日程将在 10 月变得更加紧张，参议院审议法案的可用时间因此减少。市场对该法案今年通过并不乐观——iM Securities 引用的预测市场 Kalshi 数据显示，截至 8 月 11 日，CLARITY Act 到 2026 年通过的概率为 28%。KB Securities 研究员 Kim Ji-won 表示：“9 月会议实际上将是决定 CLARITY Act 能否在今年通过的最后机会。”
常见问题
CLARITY Act 将于 9 月 15 日面临什么程序性投票？
参议院预计将于 9 月 15 日就多数党领袖 John Thune 于 8 月 8 日提出的终止辩论动议进行投票。该投票将决定参议院能否推进 CLARITY Act，并开始就该法案展开实质性辩论。
为什么共和党需要民主党议员的投票来推进 CLARITY Act？
共和党拥有 53 个参议院席位，但需要 60 票才能克服冗长辩论并开始全院辩论。这意味着在其党团内部没有议员倒戈的情况下，共和党至少需要获得 7 张民主党选票。
两党在 CLARITY Act 上的主要分歧是什么？
民主党寻求更严格的道德条款，以限制高级官员参与加密货币活动，同时要求加强客户保护标准和反洗钱要求。共和党认为，现有道德规范和法案中的披露条款已经足够，并强调需要赋予 CFTC 对数字商品现货市场的监管权，以减少监管不确定性。
