監管政策

根據美國參議院銀行委員會的說法，該委員會預定於 5 月 14 日就修訂版《CLARITY Act》進行表決。這份更新後的 309 頁草案自 1 月以來一直在準備，旨在回應加密貨幣公司先前對去中心化金融（DeFi）保護以及穩定幣條款的疑慮。 Cardano 創辦人查爾斯·霍斯金森表示，該法案必須保留第 604 條，以保護開源開發者，並駁斥將該條款移除的呼籲，稱其為「荒謬」。霍斯金森認為，若移除該條款，將不公平地使開發者對未經授權的第三方使用其軟體所犯下的罪行承擔責任，並威脅開源創新環境。

根據 Decrypt，美國參議員在週四關鍵的參議院銀行委員會投票前，已就《Clarity Act》提出數十項修正案，目標包括穩定幣獎勵、去中心化金融（DeFi）監管，以及川普家族的加密貨幣相關事業。 來自兩黨的提案修正案都涵蓋反洗錢規則、針對去中心化金融平台的制裁合規，以及限制政府對加密貨幣企業提供支持。參議員伊麗莎白・華倫提出用語，旨在阻止與總統及其家族有關的機構獲得銀行核准——看似是對 World Liberty Financial 的影射。共和黨推進的修正案包括在財政部設立「數字資產網路創新中心」，並永久禁止央行發行數字貨幣。立法者將對每一項修正案是否納入法案進行表決，然後才會決定是否將該立法推進至參議院院會。

根據內華達州博彩管制委員會發言人表示，儘管公司宣稱是因為受到該委員會的監管壓力而搬遷，監管機構並未施壓讓預測市場公司 Predict 2026 將其會議從拉斯維加斯遷至紐約。發言人表示，博彩執照持有人必須遵守聯邦、州與地方法律，並避免可能使內華達或博彩產業名譽受損的行為。這場爭議反映了州級博彩主管機關與預測市場營運方之間更廣泛的監管摩擦。今年 4 月，內華達州一名法官裁定 Kalshi 的預測市場在本質上與「賭博」無異，從而延長了該平台的州內禁令。 相較之下，The Prediction Conference（包含來自 Polymarket 的交易者）在 5 月於拉斯維加斯成功舉辦活動，地點是在非賭場的飯店場域。創辦人 Ish Milly 告訴 CoinDesk，第二屆活動預計在 11 月舉行，同樣在拉斯維加斯。對於在內州監管風險中穿梭的預測市場營運方而言，賭場關聯場域與獨立場域之間的差異確實很重要。

美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席邁克爾·塞利格近日在 Market Disruptors Podcast 表示，美國禁止比特幣的可能性現在非常低。他指出，私人財產權是一項作為美國基本原則，應能保護個人加密貨幣資產。 塞利格補充說，根據他的說法，白宮正在積極制定一份可持續的加密貨幣路線圖，而有關美國國家戰略比特幣儲備的公告即將發布。

根據 Foresight News，CFTC 主席 Mike Selig 在最近的一句話中表示，該機構的創新工作小組正努力確保開發下一代區塊鏈技術、人工智慧以及預測市場的公司，能在美國擁有足夠的創新誘因。Selig 表示，在他的領導下，CFTC 正準備在金融的新領域進行監管。

根據該文章，美國參議院銀行委員會預定於 12 月 14 日（美國東部時間：12 月 14 日上午 10:30）就《CLARITY Act》進行表決；《CLARITY Act》是一部全面性的數位資產監管法案。該委員會在 12 月 12 日公布了完整的草案文本，顯示新增與數位資產無關、但涉及住宅的條款，促使市場質疑該法案的涵蓋範圍。 住宅條款細節 《CLARITY Act》第 904 條包含一些條款：將提高對快速擴大住房供給的地方政府的聯邦社區發展補助金，並同時降低給住房供給成長較慢司法管轄區的補助。 專家評估：委員會表決的影響 專家認為，住宅條款可能有助於在參議院銀行委員會通過。Catonmerchinson Rosenman 的前律師 Gary Dwoal 於 12 月 13 日表示，該住房條款把《CLARITY Act》從一部狹義的數位資產法案，轉變為一個「包裹式方案」，可能吸引那些不聚焦於數位資產的成員支持。「包裹式方案可以拉進不優先考量數位資產的成員，這應該有利於通過，」Dwoal 解釋道。 Politico 於 12 月 12 日報導指出，住宅條款由共和黨參議員 John Ke

英國國會的議會規範事務專員已啟動一項調查，針對 Nigel Farage 是否因未申報從總部位於泰國的英國加密貨幣投資者 Christopher Harborne 收到的 500 萬英鎊（680 萬美元）而違反下議院《行為守則》。Farage 在於 2024 年贏得國會選舉前不久即接受該款項，並聲稱這是用於支付其個人安全成本的私人贈禮。

根據 CoinDesk 的報導，5 月 13 日，Cardano 創辦人查爾斯·霍斯金森批評了《CLARITY 法案》的第 604 條，表示該條款可能讓開源開發者因他人對其程式碼的濫用而承擔長期的法律責任。霍斯金森警告，即使自己的程式碼在未獲授權的情況下被他人使用，發布開源軟體的開發者也可能面臨「永久性的法律責任」，他並指出這構成對開源創新的嚴重威脅。

參議院銀行委員會預計將於週四（5 月 15 日）上午 10:30（美東時間）開始審議《CLARITY Act》（修正案逐條審查），由立法者提出的修正案超過 100 項。根據加密記者 Eleanor Terrett 的說法，參議員 Elizabeth Warren 提交了超過 40 項修正案，其中包含一項將阻止聯邦準備理事會向加密公司發放主帳號—這些帳號可直接存取聯邦央行的支付系統。 另一方面，參議員 Jack Reed 與 Tina Smith 提交了一項修正案，鎖定穩定幣收益限制以及將加密資產作為法定貨幣的使用。隨著逐條審查的臨近，銀行業團體的施壓不斷升高，美國銀行家協會（American Bankers Association）成員已向參議院各辦公室寄出超過 8,000 封信，敦促對穩定幣收益的表述採取更嚴格的用語。

根據 BlockBeats 的說法，美國參議院銀行委員會將於 5 月 14 日上午 10:30（美東時間）舉行《CLARITY 法案》（加密貨幣監管與市場結構法案）的委員會審查。若獲得通過，該法案將進入參議院全院表決。

根據記者 Eleanor Terrett 的說法，參議院多數黨領袖 Chuck Schumer 昨天出席了與民主黨參議員的會議，顯示他支持就「是」投票贊成《Clarity Act》加密貨幣監管立法。不過消息人士指出，Schumer 表示在週四預定的委員會審查之前，仍需要在倫理討論上取得更多進展。 今天一場跨黨派會議針對倫理問題進行了討論，儘管沒有出現任何明確的成果。共和黨與民主黨的顧問團隊將在提交修正案後重新召開會議，以審閱草案，截止時間為美東時間下午 5:00。

根據 ChainCatcher，數位資產交易平台 Websea 已達成一項策略性投資協議，並將於 5 月 18 日 16:00（UTC+8）恢復提款，提款的詳細安排將另行披露。該策略性投資來自一個中東家族基金，雙方就平台資產狀況、業務優化以及長期發展計畫進行了討論。 Websea 承諾發布儲備證明（PoR），並進行定期披露以提升透明度。該平台也將持續優化其產品架構與生態系機制。

根據 Cointelegraph，越南副財政部長在 5 月 13 日表示，該國可能在 2026 年第三季度正式推出加密資產市場。

澳洲計畫以通膨指數化取代 50% 的資本利得稅（資本利得稅，capital gains tax）折抵，並自 2027 年起對資本利得引入 30% 的最低稅負。依照現行規則，澳洲居民若持有資產至少 12 個月，可將資本利得減半。提議改採通膨指數化將確保僅對超出 CPI 的實際利得課稅。 負向槓桿（Negative gearing）改革將限制 2026 年 5 月 12 日之後取得、且已建立的住宅物業的扣除項目，虧損將向後結轉，而非立即用來抵扣其他所得。包括比特幣（Bitcoin）在內的加密資產，將納入更新後的資本利得稅（CGT）制度，新的申報規定將與 OECD 標準一致，且澳洲稅務局（Australian Taxation Office）將加強對遵循與分類的執法重點。

一名匿名的競選活動工作人員在本月初告訴 NPR，稱他和同事會在公開發布前，例行將資金押注在內部民調數據上的 Polymarket 賭盤；每一輪可獲得數千美元。這項承認凸顯了 NPR 在三個月內記錄的第三種與 Polymarket 相關的內線交易模式，也暴露了聯邦立法迄今尚未在競選活動工作層面填補的監管漏洞。 要點： NPR 於 2026 年 5 月 7 日記錄了三個月內第三起 Polymarket 內線交易模式。 参議院決議 708 於 4 月 30 日以全體一致同意方式禁止成員與工作人員從事預測市場交易。 CFTC 於 2026 年 4 月 23 日以 $404K Polymarket 內線交易指控 Master Sgt. Van Dyke。 NPR 於聯邦回應尚未趕上之際，記錄第三起 Polymarket 內線交易模式 一名匿名的競選活動工作人員在本月初告訴 NPR，稱他與同事會在公開發布前，例行將 Polymarket 賭盤押注在內部民調數據上，每一輪可獲得數千美元。由國會議員 Chris Pappas 牽頭的七位眾議院民主黨人於週一致函眾議院監督委員會，要求傳票並就更廣泛的內線

美國參院銀行委員會就加密貨幣法案審議，逾百項修正案出爐。核心爭議在於反操縱上架條款，Coinbase、Kraken 與 Gemini 要求撤除，擔心影響小型代幣上市與監管平衡。交易所與 Coinbase 表態支持加強監管保護消費者，法案預計下週在銀行委員會表決。

根據 Times Brasil，巴西中央銀行已對 Banco Topázio 罰款約 315 萬美元，並禁止該機構在接下來兩年內提供針對虛擬資產的場外外匯服務。該項處分是在調查發現 Banco Topázio 未能進行適當的客戶盡職審查、未能維持正確的客戶紀錄，以及在處理 2020 年 10 月至 2021 年 9 月期間約 17 億美元的相關交易時，未能實施足夠的反洗錢與反恐融資控制措施後作出。該銀行亦未向巴西金融情報單位（Coaf）通報可疑交易。中央銀行官員表示，可能對從事加密貨幣相關業務的其他機構施加類似限制。

CFTC 主席塞利格在 FINRA 2026 會議宣布，CFTC 與 SEC 將在監管、規則與執法上加強協調，簽署諒解備忘錄、啟動聯合協調計畫，加入 SEC 的「加密項目」，推動加密資產分類體系，並就投資組合保證金與掉期數據報告發布徵求意見稿，力求跨管轄一致、避免重複執法，同時促進 FINRA 與 NFA 的跨市場監管協作。

根據加密記者 Eleanor Terrett 的說法，美國參議員 Jack Reed 和 Elizabeth Warren 於週四提交了穩定幣立法的修正案。Reed 的提案明確禁止加密貨幣被用作法定貨幣，包括禁止以加密資產繳納稅款。Warren 的一攬子超過 40 項修正案包含一項措施，以防止聯邦準備理事會向加密貨幣公司發放主帳號。

根據 5 月 12 日國會研討會的說法，南韓修訂後的《特別金融法》修正案要求國內加密貨幣交易所在使用者將超過 1,000 萬韓元的數位資產轉移至海外交易所或私人錢包時，必須自動向金融情報機構提交可疑交易報告（STRs）。業界專家與立法者表示擔憂，該機制可能抑制市場活動並降低使用者參與。與會者指出，該制度每年可能處理超過 500 萬筆 STR（約每日 13,600 筆），將使監管能力面臨壓力。學者強調，此做法有別於美國的標準，美國要求的是合理懷疑而非自動通報，並警告可能造成市場扭曲與監管過度伸張。