美國參議院對 CLARITY Act 的審議將在 9 月面臨關鍵投票,此前夏季休會使院會辯論未能開始。參議院多數黨領袖 John Thune 於 8 月 8 日針對進入法案審議的動議提出終止辯論動議,預計在參議院於 9 月 11 日結束休會復會後,於 9 月 15 日進行程序性投票。共和黨擁有 53 個席次,至少需要 7 張民主黨選票,才能達到結束冗長辯論並開始實質辯論所需的 60 票門檻。CLARITY Act 建立了數位資產監管框架,將監督權分配給證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC),同時為加密貨幣發行商與交易所制定揭露及客戶資產保護標準。
參議院程序時間表確定 9 月 15 日投票
據加密貨幣業界消息,參議院於 8 月 10 日進入夏季休會,未能將 CLARITY Act 交付院會進行辯論。參議院多數黨領袖 John Thune 於休會前最後一天,即 8 月 8 日,針對進入法案審議的動議提出終止辯論動議。參議院將於 9 月 11 日結束夏季休會,與 CLARITY Act 相關的程序將在不久後恢復。據 iM Securities 表示,第一次程序性投票預計於 9 月 15 日進行。
共和黨需要 7 張民主黨選票才能達到 60 票門檻
共和黨控制參議院 53 個席次,必須取得至少 7 張民主黨選票,才能達到結束冗長辯論並進入法案實質審議所需的 60 票門檻。CLARITY Act 去年 7 月在眾議院以 294 票贊成、134 票反對通過。參議院銀行委員會於 5 月批准該法案,但該法案尚未進入院會辯論。
兩黨在道德規範條款與消費者保護標準上存在分歧
兩黨都同意需要制定加密貨幣市場結構法案,但在監管方式上存在分歧。據 iM Securities 研究員 Yang Hyun-kyung 表示,民主黨要求限制總統及高級官員的家族成員持有、推廣及參與加密貨幣相關業務。民主黨也希望強化發行商與交易所的責任條款、客戶資產保護措施及洗錢防制要求。民主黨擔心,若太多數位資產獲豁免於證券監管之外,可能削弱 SEC 的投資人保護權限。
共和黨認為,現有道德規範以及法案中的揭露與利益衝突條款,已足以處理這些疑慮。共和黨主張,賦予 CFTC 對數位商品現貨市場的監督權,對於解決加密資產相關的監管不確定性是必要的。KB Securities 研究員 Kim Ji-won 指出,涉及高級官員加密貨幣利益衝突的道德規範條款、洗錢防制(AML)標準,以及穩定幣報酬與利息規範,都是尚未解決的關鍵議題。白宮與國會就民主黨提出的道德規範修正案進行協調的結果,預計將影響該法案的進展。
分析師視 9 月為中期選舉日程前的最後窗口
若 9 月未能取得 60 票,今年通過法案的可能性可能大幅降低。中期選舉日程將於 10 月更加緊湊,縮減參議院審議法案的可用時間。市場對該法案今年通過並不樂觀——iM Securities 引述預測市場 Kalshi 的數據顯示,截至 8 月 11 日,CLARITY Act 在 2026 年前通過的機率為 28%。KB Securities 研究員 Kim Ji-won 表示:「9 月會期將是決定 CLARITY Act 是否能在今年通過的實質最後機會。」
常見問題
CLARITY Act 將於 9 月 15 日面臨什麼程序性投票?
參議院預計於 9 月 15 日,就多數黨領袖 John Thune 於 8 月 8 日針對進入法案審議的動議提出的終止辯論動議進行投票。這項投票將決定參議院是否能推進 CLARITY Act 的審議並進入實質辯論。
為什麼共和黨需要民主黨的選票才能推進 CLARITY Act?
共和黨擁有 53 個參議院席次,但需要 60 票才能克服冗長辯論並開始院會辯論。這表示共和黨必須取得至少 7 張民主黨選票,前提是其黨團內沒有倒戈。
兩黨在 CLARITY Act 上的主要分歧是什麼?
民主黨希望制定更嚴格的道德規範條款,限制高級官員參與加密貨幣活動,並提高客戶保護標準及強化洗錢防制要求。共和黨則認為,現有道德規範及法案的揭露條款已經足夠,並強調需要賦予 CFTC 對數位商品現貨市場的監督權,以降低監管不確定性。