Đạo luật CLARITY sẽ đối mặt với cuộc bỏ phiếu quan trọng tại Thượng viện vào tháng 9, cần 7 phiếu ủng hộ từ phe Dân chủ

Việc Thượng viện Mỹ xem xét Đạo luật CLARITY đang đối mặt với một cuộc bỏ phiếu quan trọng vào tháng 9, sau khi kỳ nghỉ hè khiến tranh luận tại toàn thể chưa thể bắt đầu. Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune đã đệ trình kiến nghị chấm dứt tranh luận về Đề nghị tiến hành vào ngày 8 tháng 8, mở đường cho một cuộc bỏ phiếu thủ tục dự kiến diễn ra vào ngày 15 tháng 9, sau khi viện này trở lại từ kỳ nghỉ vào ngày 11 tháng 9. Đảng Cộng hòa nắm giữ 53 ghế và cần ít nhất 7 phiếu từ Đảng Dân chủ để đạt ngưỡng 60 phiếu cần thiết nhằm vượt qua thủ tục trì hoãn và bắt đầu tranh luận nội dung. Đạo luật CLARITY thiết lập một khung pháp lý phân chia quyền giám sát tài sản kỹ thuật số giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời đặt ra các tiêu chuẩn công bố thông tin và bảo vệ tài sản khách hàng cho các đơn vị phát hành và sàn giao dịch tiền điện tử.

Lịch trình thủ tục của Thượng viện ấn định cuộc bỏ phiếu ngày 15 tháng 9

Thượng viện bước vào kỳ nghỉ hè ngày 10 tháng 8 mà chưa đưa Đạo luật CLARITY ra toàn thể để tranh luận, theo các nguồn tin trong ngành tiền điện tử. Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune đã đệ trình kiến nghị chấm dứt tranh luận về Đề nghị tiến hành vào ngày 8 tháng 8, ngày làm việc cuối cùng trước kỳ nghỉ. Thượng viện sẽ trở lại sau kỳ nghỉ hè vào ngày 11 tháng 9, với các thủ tục liên quan đến Đạo luật CLARITY được nối lại ngay sau đó. Theo iM Securities, cuộc bỏ phiếu thủ tục đầu tiên dự kiến diễn ra vào ngày 15 tháng 9.

Đảng Cộng hòa cần 7 phiếu từ Đảng Dân chủ để đạt ngưỡng 60 phiếu

Đảng Cộng hòa kiểm soát 53 ghế tại Thượng viện và phải giành được ít nhất 7 phiếu từ Đảng Dân chủ để đạt ngưỡng 60 phiếu cần thiết nhằm chấm dứt tranh luận và tiến tới xem xét nội dung dự luật. Đạo luật CLARITY đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm ngoái với 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã phê duyệt dự luật vào tháng 5, nhưng dự luật vẫn chưa được đưa ra tranh luận tại toàn thể.

Hai đảng bất đồng về các điều khoản đạo đức và tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng

Cả hai đảng đều nhất trí về sự cần thiết của luật cấu trúc thị trường tiền điện tử, nhưng bất đồng về mức độ quản lý. Theo nhà nghiên cứu Yang Hyun-kyung của iM Securities, Đảng Dân chủ yêu cầu hạn chế việc Tổng thống và gia đình các quan chức cấp cao nắm giữ, quảng bá và tham gia kinh doanh tiền điện tử. Đảng Dân chủ cũng muốn tăng cường các quy định về trách nhiệm của đơn vị phát hành và sàn giao dịch, các biện pháp bảo vệ tài sản khách hàng và yêu cầu chống rửa tiền. Đảng Dân chủ lo ngại rằng việc miễn quá nhiều tài sản kỹ thuật số khỏi quy định chứng khoán có thể làm suy yếu thẩm quyền bảo vệ nhà đầu tư của SEC.

Đảng Cộng hòa cho rằng các quy định đạo đức hiện hành, cùng với các điều khoản công bố thông tin và xung đột lợi ích trong dự luật, là đủ để giải quyết những quan ngại này. Đảng Cộng hòa lập luận rằng việc trao cho CFTC quyền giám sát các thị trường giao ngay hàng hóa kỹ thuật số là cần thiết để giải quyết tình trạng thiếu rõ ràng về quy định đối với tài sản tiền điện tử. Nhà nghiên cứu Kim Ji-won của KB Securities xác định các điều khoản đạo đức liên quan đến xung đột lợi ích trong hoạt động tiền điện tử của quan chức cấp cao, tiêu chuẩn chống rửa tiền (AML), cùng các quy định về thù lao và lãi suất stablecoin là những vấn đề then chốt chưa được giải quyết. Kết quả phối hợp giữa Nhà Trắng và Quốc hội về các sửa đổi đạo đức do Đảng Dân chủ đề xuất được dự báo sẽ ảnh hưởng đến tiến độ của dự luật.

Các nhà phân tích xem tháng 9 là cơ hội cuối cùng trước lịch bầu cử giữa nhiệm kỳ

Việc không giành được 60 phiếu vào tháng 9 có thể làm giảm đáng kể khả năng dự luật được thông qua trong năm nay. Lịch trình bầu cử giữa nhiệm kỳ trở nên dồn dập hơn vào tháng 10, làm giảm thời gian Thượng viện có thể dành cho việc xem xét dự luật. Thị trường không lạc quan về khả năng dự luật được thông qua trong năm nay — dữ liệu từ thị trường dự đoán Kalshi được iM Securities trích dẫn cho thấy xác suất Đạo luật CLARITY được thông qua vào năm 2026 hoặc trước đó là 28% tính đến ngày 11 tháng 8. Nhà nghiên cứu Kim Ji-won của KB Securities cho biết: “Kỳ họp tháng 9 trên thực tế sẽ là cơ hội cuối cùng để xác định liệu Đạo luật CLARITY có được thông qua trong năm nay hay không.”

Câu hỏi thường gặp

Đạo luật CLARITY sẽ đối mặt với cuộc bỏ phiếu thủ tục nào vào ngày 15 tháng 9?
Thượng viện dự kiến sẽ bỏ phiếu vào ngày 15 tháng 9 về kiến nghị chấm dứt tranh luận do Lãnh đạo Đa số John Thune đệ trình ngày 8 tháng 8. Cuộc bỏ phiếu này quyết định liệu viện này có tiến tới tranh luận nội dung về Đạo luật CLARITY hay không.

Tại sao Đảng Cộng hòa cần phiếu của Đảng Dân chủ để thúc đẩy Đạo luật CLARITY?
Đảng Cộng hòa nắm giữ 53 ghế tại Thượng viện nhưng cần 60 phiếu để vượt qua thủ tục trì hoãn và bắt đầu tranh luận tại toàn thể. Điều này có nghĩa là Đảng Cộng hòa phải giành được ít nhất 7 phiếu từ Đảng Dân chủ, với giả định không có thành viên nào trong nhóm của họ bỏ phiếu khác lập trường.

Những bất đồng chính giữa hai đảng về Đạo luật CLARITY là gì?
Đảng Dân chủ muốn có các điều khoản đạo đức mạnh mẽ hơn nhằm hạn chế sự tham gia của quan chức cấp cao vào tiền điện tử, tăng cường các tiêu chuẩn bảo vệ khách hàng và áp dụng các yêu cầu chống rửa tiền nghiêm ngặt hơn. Đảng Cộng hòa cho rằng các quy định đạo đức hiện hành và điều khoản công bố thông tin của dự luật là đầy đủ, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải trao cho CFTC quyền giám sát các thị trường giao ngay hàng hóa kỹ thuật số để giảm tình trạng thiếu rõ ràng về quy định.