Тлумачення звіту Білого дому про цифрові активи: прояснення регулювання, прийняття Децентралізованих фінансів та інноваційних фінансових продуктів

Відтоді, як президент Дональд Трамп у січні цього року вимагав створення робочої групи з ринку цифрових активів і подав звіт, що викладає пропозиції щодо регуляторної структури цифрових активів, цей звіт з нетерпінням чекають. Навіть деякі криптоексперти стверджують, що цей звіт стане «регуляторною біблією» або посібником для галузі.

Сьогодні ця «Біблія регулювання» нарешті опублікована. Уряд на чолі з президентом Дональдом Трампом у середу (30 липня) опублікував найдетальніший звіт щодо політики цифрових активів, згідно з статистикою, цей 166-сторінковий звіт про цифрові активи містить 391 згадку про криптовалюти, 130 згадок про біткойн, 32 згадки про Децентралізовані фінанси, 28 згадок про ефір.

Звіт окреслює широкий регуляторний дорожню карту для криптовалют, пропонуючи політичні рекомендації, що охоплюють кілька крипто-споріднених сфер. Серед них основні можна розділити на п'ять великих категорій:

1. Визначити США як лідера ринку цифрових активів

Робоча група рекомендує, щоб Конгрес ухвалив наступне законодавство на основі одностайного голосування обох партій у Палаті представників за законопроєкт «CLARITY»:

· Надання CFTC повноважень регулювати спотовий ринок нецінних цифрових активів, щоб усунути існуючий регуляторний пробіл.

· Обійміть технології Децентралізовані фінанси та усвідомте потенціал інтеграції цієї технології в традиційні фінанси.

SEC та CFTC повинні використати свої існуючі повноваження:

· Негайно запустити торгівлю цифровими активами на федеральному рівні та чітко визначити питання реєстрації, зберігання, торгівлі та збереження записів для учасників ринку.

· Використовуючи такі інструменти, як безпечна гавань та регуляторні пісочниці, інноваційні фінансові продукти можуть без затримок через бюрократію приносити користь споживачам.

2. Сучасний нагляд за банківською діяльністю цифрових активів

У звіті зазначається, що адміністрація Трампа повністю припинила «Операцію з придушення 2.0», прагнучи скасувати регуляторні заходи, які відмовляються надавати банківські послуги індустрії цифрових активів. Робоча група рекомендує регуляторам вжити такі додаткові заходи:

· Перезавантажити інноваційну роботу з криптовалюти, чітко визначивши дозволені діяльності банків у сферах зберігання, токенізації, випуску стейблкоїнів та застосування блокчейну.

· Підвищити прозорість процесу отримання банківської ліцензії або основного рахунку резервного банку для установ.

· Забезпечити, щоб правила банківського капіталу відповідали фактичним ризикам цифрових активів, а не лише їх існуванню в розподіленому реєстрі.

3. Посилення статусу долара

· Міністерство фінансів та банківські установи повинні вірно та швидко виконувати Закон «GENIUS».

· Конгрес повинен вжити подальших заходів, прийнявши Законопроект про заборону контролю центральних банків цифрових валют, щоб кодифікувати положення виконавчого указу президента про заборону цифрової валюти центрального банку США, аби захистити приватність і громадянські свободи.

4. Боротьба з незаконними фінансами в цифрову епоху

· Міністерство фінансів та відповідні регуляторні органи повинні чітко визначити обов'язки та звітність відповідно до Закону про банківську таємницю (BSA).

· Конгрес має підкреслити важливість самостійного зберігання та чітко визначити обов'язки учасників екосистеми DeFi щодо боротьби з відмиванням грошей/фінансуванням тероризму.

· Регуляторні органи повинні докладати зусиль для запобігання зловживанню владою щодо законних дій добропорядних громадян та захисту приватності громадян.

5. Забезпечення справедливості та передбачуваності оподаткування цифрових активів

· Міністерство фінансів та Податкова служба США повинні опублікувати рекомендації щодо CAMT (примітка PANews: альтернативний мінімальний податок для підприємств), упакованих угод та мінімального доходу від цифрових активів, щоб зменшити податкове навантаження на платників податків.

· Міністерство фінансів та Податкова служба США переглядають раніше опубліковані рекомендації щодо оподаткування діяльності, пов'язаної з майнінгом та стейкінгом.

· Конгрес ухвалив законодавство, яке розглядає цифровий актив як нову категорію активів, і відповідно до федеральних податкових правил змінює податкові правила, що застосовуються до цінних паперів або товарів, та додає цифрові активи до списку активів, які підлягають правилам продажу.

Після публікації цього звіту в індустрії загалом вважають, що це позитивний сигнал щодо криптоагенди Трампа.

Генеральний директор Крипто ради для інновацій Ji Kim заявив: «Публікація звіту президентської робочої групи про цифрові активи є знаковою подією, що свідчить про спільну роботу уряду для забезпечення лідерства США в епоху криптовалют. Від Децентралізованих фінансів, токенізації, структури ринку, CIF, оподаткування і т.д. — звіт охоплює все. Тепер у нас є чіткі регуляторні вказівки для забезпечення сталого зростання».

Юридичний радник Jito Labs Ребекка Реттіг після публікації звіту також висловила свою підтримку, зазначивши: «Хоча ще багато роботи попереду, цей чудовий дорожня карта надає вказівки для справжнього досягнення регуляторної прозорості в американській криптоіндустрії.»

Але варто зазначити, що, незважаючи на те, що цей звіт є «значною перемогою» для криптоіндустрії, для тих, хто уважно стежить за цими політиками, звіт не розкрив нових заходів і не поглибив пояснення конкретних політичних заходів, залишивши деякі невирішені питання, включаючи питання, пов'язані з майбутнім масштабом резервів криптовалют федерального уряду. Один з官员ів на прес-конференції заявив, що акцент звіту зроблено на регуляторній структурі, а не на резерві, і зазначив, що найближчим часом має бути опубліковано більше інформації.

Крім того, у звіті також вказується, що Конгрес ще не ухвалив законопроект про структуру ринку, що створює численні обмеження для галузі. Цей законопроект встановить більш комплексний регуляторний механізм для випуску криптовалют та роботи бірж, таких як Coinbase. Незважаючи на те, що звіт закликає SEC та CFTC надати більш чіткі роз'яснення щодо ключових функцій, таких як реєстрація, зберігання та торгівля, під час продовження дебатів у Конгресі щодо законодавства багато учасників ринку все ще залишатимуться в стані невизначеності.

Хоча цей звіт може «не виправдати очікувань», але, можливо, як стверджують американські чиновники: «Вони вже заклали міцний фундамент для будівництва цього будинку.»