Законопроєкт CLARITY очікує на критично важливе вересневе голосування в Сенаті, для ухвалення якого потрібні сім голосів демократів.

Розгляд Сенатом США CLARITY Act передбачає критичне голосування у вересні після того, як літня перерва не дозволила розпочати дебати в залі засідань. Лідер більшості в Сенаті Джон Тун подав 8 серпня клопотання про припинення дебатів щодо пропозиції перейти до розгляду законопроєкту, підготувавши процедурне голосування, яке, як очікується, відбудеться 15 вересня після повернення палати з перерви 11 вересня. Республіканці мають 53 місця й потребують щонайменше 7 голосів демократів, щоб досягти порогу у 60 голосів, необхідного для подолання філібастеру та початку змістовних дебатів. CLARITY Act встановлює нормативну базу, що розподіляє нагляд за цифровими активами між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), а також визначає стандарти розкриття інформації та захисту активів клієнтів для емітентів криптовалют і бірж.

Процедурний графік Сенату визначає голосування на 15 вересня

Сенат пішов на літню перерву 10 серпня, не винісши CLARITY Act на дебати в залі засідань, повідомили представники криптоіндустрії. Лідер більшості в Сенаті Джон Тун подав 8 серпня, в останній день перед перервою, клопотання про припинення дебатів щодо пропозиції перейти до розгляду законопроєкту. Сенат повертається з літньої перерви 11 вересня, після чого невдовзі мають відновитися процедури, пов’язані з CLARITY Act. Перше процедурне голосування, як очікується, відбудеться 15 вересня, повідомляє iM Securities.

Республіканцям потрібно 7 голосів демократів, щоб досягти порогу у 60 голосів

Республіканці контролюють 53 місця в Сенаті й мають заручитися щонайменше 7 голосами демократів, щоб досягти порогу у 60 голосів, необхідного для припинення дебатів і переходу до змістовного розгляду законопроєкту. Палата представників ухвалила CLARITY Act у липні минулого року 294 голосами «за» та 134 «проти». Банківський комітет Сенату схвалив законопроєкт у травні, але його досі не винесли на дебати в залі засідань.

Партії розходяться в питаннях етичних положень і стандартів захисту споживачів

Обидві партії погоджуються з необхідністю законодавства про структуру крипторинку, але розходяться щодо інтенсивності регулювання. Демократи вимагають обмежень щодо володіння криптовалютами, їх просування та участі президента й родин високопосадовців у відповідному бізнесі, повідомив дослідник iM Securities Ян Хьон-ґьон. Демократи також прагнуть посилити положення про відповідальність емітентів і бірж, заходи із захисту активів клієнтів та вимоги щодо протидії відмиванню коштів. Демократи висловлюють занепокоєння, що звільнення надто великої кількості цифрових активів від регулювання як цінних паперів може послабити повноваження SEC щодо захисту інвесторів.

Республіканці наполягають, що чинні етичні норми, а також положення законопроєкту про розкриття інформації та конфлікт інтересів є достатніми для розв’язання цих проблем. Республіканці стверджують, що надання CFTC повноважень щодо нагляду за спотовими ринками цифрових товарів необхідне для усунення регуляторної невизначеності навколо криптоактивів. Дослідник KB Securities Кім Джі-вон назвав ключовими невирішеними питаннями етичні положення щодо конфліктів інтересів високопосадовців, пов’язаних із криптовалютами, стандарти протидії відмиванню коштів (AML), а також правила винагород і виплати відсотків за стейблкоїнами. Очікується, що результат координації між Білим домом і Конгресом щодо запропонованих демократами поправок до етичних норм вплине на просування законопроєкту.

Аналітики вважають вересень останнім вікном перед графіком проміжних виборів

Нездатність заручитися 60 голосами у вересні може суттєво знизити ймовірність ухвалення законопроєкту цього року. У жовтні графік проміжних виборів стає більш насиченим, що скорочує доступний Сенату час для розгляду законопроєкту. Ринки не оптимістично оцінюють можливість ухвалення цього року — дані ринку прогнозів Kalshi, на які посилається iM Securities, станом на 11 серпня показували 28% імовірності ухвалення CLARITY Act до 2026 року. Дослідник KB Securities Кім Джі-вон заявив, що «вереснева сесія фактично стане останньою можливістю визначити, чи буде CLARITY Act ухвалено цього року».

Поширені запитання

Яке процедурне голосування щодо CLARITY Act відбудеться 15 вересня?
Очікується, що 15 вересня Сенат проголосує за клопотання про припинення дебатів, подане лідером більшості Джоном Туном 8 серпня. Це голосування визначить, чи перейде палата до змістовних дебатів щодо CLARITY Act.

Чому республіканцям потрібні голоси демократів для просування CLARITY Act?
Республіканці мають 53 місця в Сенаті, але потребують 60 голосів, щоб подолати філібастер і розпочати дебати в залі засідань. Це означає, що республіканці мають заручитися щонайменше 7 голосами демократів, якщо припустити відсутність відступників у власній фракції.

У чому полягають основні розбіжності між партіями щодо CLARITY Act?
Демократи прагнуть посилити етичні положення, які обмежують участь високопосадовців у криптосфері, удосконалити стандарти захисту клієнтів і запровадити суворіші вимоги щодо протидії відмиванню коштів. Республіканці стверджують, що чинні етичні правила та положення законопроєкту про розкриття інформації є достатніми, і наголошують на необхідності надати CFTC повноваження щодо нагляду за спотовими ринками цифрових товарів для зменшення регуляторної невизначеності.