Японская FSA утверждает новые правила для стейблкоинов, криптоинтермедиаров и переводов средств

Финансовое агентство Японии приступило к финализации нового раунда правил в рамках Закона о расчетах по фондам, что откроет путь для более широкого набора мер, связанных с платежами, вступающих в силу 1 июня 2026 года. В пакет входят электронные методы платежей, включая стейблкоины, посреднический бизнес по криптоактивам и электронным платежным услугам, а также бизнес по переводам средств, согласно объявлению агентства. ФСА заявило, что новый указ, постановления кабинета и связанные с ними руководящие принципы были опубликованы вместе после процесса общественного обсуждения и будут применяться с 1 июня.

Самое пристальное внимание привлекает изменение, связанное с доверительными электронными платежными методами, где ФСА заявило, что резервные активы для конкретных инструментов типа доверительных прав на бенефициара теперь могут инвестироваться не только в текущие депозиты, но и, при определенных условиях, в государственные облигации и аннулируемые срочные депозиты. Регулятор также установил более четкие требования к допустимому соотношению распределения и мерам защиты, предназначенным для предотвращения потери основного капитала, что сигнализирует о более детальной системе соблюдения требований для эмитентов и хранителей, чем раньше. В ранее опубликованных материалах ФСА отмечало, что Япония уже ввела правила по стейблкоинам в 2022 году, и новая редакция направлена на предоставление эмитентам большей гибкости при сохранении защиты потребителей.

Новые правила для крипто-посредников

Еще одна важная часть реформы — создание новой категории посредников для электронных платежных инструментов и криптоактивов. ФСА заявило, что новая созданная посредническая деятельность теперь имеет четкие правила, касающиеся регистрации, информации, которую необходимо раскрывать пользователям, обязательств по объяснению, запрещенных действий и других мер защиты пользователей, а также содержания обязательных книг и записей. В политических материалах агентства указано, что цель новой системы — регулировать только те компании, которые выступают в роли посредников, а не вводить полномасштабную лицензионную нагрузку, предназначенную для компаний, фактически хранящих клиентские активы. Это различие, как ожидается, будет важно для компаний, желающих соединять пользователей с крипто-активами или стейблкоинами без необходимости работать в качестве полноценной биржи или платежного оператора.

Пакет также затрагивает трансграничную платежную деятельность и особенности некоторых иностранных платежных структур. ФСА заявило, что реформы определяют категории трансграничных сборов и платежных соглашений, которые исключены из правил по валютным операциям, а также уточняют, как банки, страховые компании и их дочерние предприятия могут участвовать в новой посреднической деятельности. В то же время агентство сообщило, что в ходе консультационного процесса было получено 259 комментариев от 62 лиц и организаций, что свидетельствует о значительном внимании отраслевых участников и юридических наблюдателей к правилам до их утверждения. Уведомление агентства добавило, что соответствующие постановления и постановления кабинета были одобрены кабинетом 19 мая и официально опубликованы 22 мая.

Для Японии эти изменения означают еще один шаг к медленной, но устойчивой нормализации стейблкоинов и цифровых платежных инструментов внутри формальной финансовой системы. Вместо того чтобы рассматривать сектор как узкую нишу криптовалют, ФСА расширяет более структурированный свод правил на платежные инструменты, посредников и услуги по переводу денег одновременно. Такой подход свидетельствует о желании Токио стимулировать инновации, но только в рамках строгого надзорного механизма, который держит резервные активы, раскрытия информации и защиту пользователей в центре системы. С учетом установленной даты вступления в силу 1 июня, компании, работающие в затронутых сферах, должны будут почти сразу привести свою деятельность в соответствие с новыми правилами.