Интерпретация отчета Белого дома о цифровых активах: прояснение регулирования, принятие Децентрализованных финансов и инновационных финансовых продуктов
С тех пор как президент Дональд Трамп в январе этого года призвал создать рабочую группу по рынку цифровых активов и представить отчет с предложениями по регуляторной структуре цифровых активов, этот отчет стал предметом большого ожидания. Некоторые криптоэнтузиасты даже утверждают, что этот отчет станет «регуляторной библией» или руководством для отрасли.
Теперь эта «библия регулирования» наконец-то опубликована. Правительство под руководством президента Дональда Трампа в среду, 30 июля, опубликовало самый подробный отчет о политике цифровых активов. Согласно статистике, этот отчет на 166 страницах упоминает криптовалюту 391 раз, биткойн 130 раз, Децентрализованные финансы 32 раза и эфириум 28 раз.
Доклад описывает широкий дорожную карту регулирования криптовалют, предлагая рекомендации по политике, касающиеся нескольких связанных с криптовалютой областей. При этом они могут быть разделены на пять основных категорий:
1. Сделать США лидером на рынке цифровых активов
Рабочая группа предложила, чтобы Конгресс на основе единогласного голосования обеих партий в Палате представителей принял следующие законодательные акты:
· Уполномочить CFTC регулировать спотовый рынок нецензурируемых цифровых активов, чтобы устранить существующий регуляторный пробел.
· Обнимите технологии Децентрализованных финансов и осознайте потенциал интеграции этой технологии в традиционные финансы.
SEC и CFTC должны использовать свои существующие полномочия:
· Немедленно запустить торговлю цифровыми активами на федеральном уровне и разъяснить участникам рынка такие вопросы, как регистрация, хранение, торговля и ведение записей.
· Используя такие инструменты, как безопасные гавани и регулируемые песочницы, инновационные финансовые продукты могут быть предоставлены потребителям без задержек, вызванных бюрократией.
2. Современный банковский надзор за цифровыми активами
В отчете говорится, что администрация Трампа полностью прекратила «Операцию по подавлению 2.0», стремясь прекратить меры регулирования, отказывающие в предоставлении банковских услуг отрасли цифровых активов. Рабочая группа предложила регуляторам принять следующие дополнительные меры:
· Перезапуск инновационной работы в области криптовалют, уточнение допустимых действий банков в сфере хранения, токенизации, эмиссии стабильных монет и применения блокчейна.
· Повышение прозрачности процесса получения банковской лицензии или основного счета центрального банка для учреждений.
· Убедитесь, что банковские капиталовые правила соответствуют реальным рискам цифровых активов, а не только тому факту, что они существуют в распределенном реестре.
3. Укрепление позиций доллара США
· Министерство финансов и банковские учреждения должны добросовестно и быстро выполнять Закон «GENIUS».
· Конгресс должен предпринять дополнительные действия, приняв Законопроект о запрете центральной банковской цифровой валюты, чтобы кодифицировать положение административного указа президента о запрете центральной банковской цифровой валюты США для защиты конфиденциальности и гражданских свобод.
4. Борьба с незаконными финансами в цифровую эпоху
· Министерство финансов и соответствующие регулирующие органы должны четко определить обязанности и отчетность по Закону о банковской тайне (BSA).
· Конгресс должен подчеркнуть важность самостоятельного хранения и четко определить обязательства участников экосистемы DeFi по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма.
· Регуляторы должны стремиться предотвратить злоупотребление властью в отношении законной деятельности добросовестных граждан и защищать личную жизнь граждан.
5. Обеспечение справедливости и предсказуемости налогов на цифровые активы
· Министерство финансов и Налоговая служба США должны опубликовать руководство по вопросам CAMT (Примечание PANews: альтернативный минимальный налог для компаний), упакованных сделок и минимально допустимого дохода от цифровых активов, чтобы снизить налоговую нагрузку на налогоплательщиков.
· Министерство финансов и Налоговая служба США рассматривают ранее опубликованные рекомендации по налогообложению таких действий, как майнинг и стейкинг.
· Конгресс принял закон, который рассматривает цифровые активы как новую категорию активов и вносит изменения в налоговые правила, применимые к ценным бумагам или товарам, в соответствии с федеральными налоговыми правилами, добавляя цифровые активы в список активов, подлежащих правилам о налогообложении.
После публикации этого отчета в отрасли широко считается, что это положительный сигнал в направлении криптоагенды Трампа.
Генеральный директор Совета по криптоинновациям (Crypto Council for Innovation) Джи Ким заявил: «Публикация отчета рабочей группы президента по цифровым активам знаменует собой единство правительства в обеспечении лидерства США в эпоху криптовалютного золота. От Децентрализованных финансов до токенизации, рыночной структуры, CIF, налогообложения и так далее — отчет охватывает все аспекты. Теперь у нас есть четкие регуляторные рекомендации для обеспечения устойчивого роста.»
Юрист Jito Labs Ребекка Реттиг также одобрила отчет, отметив: «Хотя еще предстоит проделать много работы, этот выдающийся дорожная карта предоставляет руководство для реальной реализации прозрачности регулирования в американской криптоиндустрии.»
Но стоит отметить, что хотя этот отчет является «значительной победой» для криптоиндустрии, он не раскрыл новых инициатив и не объяснил конкретные меры политики для криптоиндустрии, внимательно следящей за этими политиками, оставив некоторые нерешенные вопросы, включая вопросы, связанные с будущим объемом резервов криптовалюты федерального правительства. Один из чиновников на пресс-конференции заявил, что акцент в отчете сделан на регуляторной рамке, а не на резервах, и добавил, что больше информации будет опубликовано в ближайшее время.
Кроме того, в отчете также признается, что Конгресс еще не принял законопроект о рыночной структуре, что создает множество ограничений для отрасли. Этот законопроект установит более комплексный механизм регулирования для выпуска криптовалют и операций таких бирж, как Coinbase. Хотя отчет призывает SEC и CFTC предоставить более четкие разъяснения по ключевым функциям, таким как регистрация, хранение и торговля, многие участники рынка все еще будут находиться в состоянии неопределенности, пока Конгресс продолжает дебаты по законодательству.
Хотя этот отчет может «не оправдать ожиданий», возможно, это именно то, что, как заявили американские чиновники: «Они уже заложили прочный фундамент для строительства этого дома.»
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
Интерпретация отчета Белого дома о цифровых активах: прояснение регулирования, принятие Децентрализованных финансов и инновационных финансовых продуктов
С тех пор как президент Дональд Трамп в январе этого года призвал создать рабочую группу по рынку цифровых активов и представить отчет с предложениями по регуляторной структуре цифровых активов, этот отчет стал предметом большого ожидания. Некоторые криптоэнтузиасты даже утверждают, что этот отчет станет «регуляторной библией» или руководством для отрасли.
Теперь эта «библия регулирования» наконец-то опубликована. Правительство под руководством президента Дональда Трампа в среду, 30 июля, опубликовало самый подробный отчет о политике цифровых активов. Согласно статистике, этот отчет на 166 страницах упоминает криптовалюту 391 раз, биткойн 130 раз, Децентрализованные финансы 32 раза и эфириум 28 раз.
Доклад описывает широкий дорожную карту регулирования криптовалют, предлагая рекомендации по политике, касающиеся нескольких связанных с криптовалютой областей. При этом они могут быть разделены на пять основных категорий:
1. Сделать США лидером на рынке цифровых активов
Рабочая группа предложила, чтобы Конгресс на основе единогласного голосования обеих партий в Палате представителей принял следующие законодательные акты:
· Уполномочить CFTC регулировать спотовый рынок нецензурируемых цифровых активов, чтобы устранить существующий регуляторный пробел.
· Обнимите технологии Децентрализованных финансов и осознайте потенциал интеграции этой технологии в традиционные финансы.
SEC и CFTC должны использовать свои существующие полномочия:
· Немедленно запустить торговлю цифровыми активами на федеральном уровне и разъяснить участникам рынка такие вопросы, как регистрация, хранение, торговля и ведение записей.
· Используя такие инструменты, как безопасные гавани и регулируемые песочницы, инновационные финансовые продукты могут быть предоставлены потребителям без задержек, вызванных бюрократией.
2. Современный банковский надзор за цифровыми активами
В отчете говорится, что администрация Трампа полностью прекратила «Операцию по подавлению 2.0», стремясь прекратить меры регулирования, отказывающие в предоставлении банковских услуг отрасли цифровых активов. Рабочая группа предложила регуляторам принять следующие дополнительные меры:
· Перезапуск инновационной работы в области криптовалют, уточнение допустимых действий банков в сфере хранения, токенизации, эмиссии стабильных монет и применения блокчейна.
· Повышение прозрачности процесса получения банковской лицензии или основного счета центрального банка для учреждений.
· Убедитесь, что банковские капиталовые правила соответствуют реальным рискам цифровых активов, а не только тому факту, что они существуют в распределенном реестре.
3. Укрепление позиций доллара США
· Министерство финансов и банковские учреждения должны добросовестно и быстро выполнять Закон «GENIUS».
· Конгресс должен предпринять дополнительные действия, приняв Законопроект о запрете центральной банковской цифровой валюты, чтобы кодифицировать положение административного указа президента о запрете центральной банковской цифровой валюты США для защиты конфиденциальности и гражданских свобод.
4. Борьба с незаконными финансами в цифровую эпоху
· Министерство финансов и соответствующие регулирующие органы должны четко определить обязанности и отчетность по Закону о банковской тайне (BSA).
· Конгресс должен подчеркнуть важность самостоятельного хранения и четко определить обязательства участников экосистемы DeFi по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма.
· Регуляторы должны стремиться предотвратить злоупотребление властью в отношении законной деятельности добросовестных граждан и защищать личную жизнь граждан.
5. Обеспечение справедливости и предсказуемости налогов на цифровые активы
· Министерство финансов и Налоговая служба США должны опубликовать руководство по вопросам CAMT (Примечание PANews: альтернативный минимальный налог для компаний), упакованных сделок и минимально допустимого дохода от цифровых активов, чтобы снизить налоговую нагрузку на налогоплательщиков.
· Министерство финансов и Налоговая служба США рассматривают ранее опубликованные рекомендации по налогообложению таких действий, как майнинг и стейкинг.
· Конгресс принял закон, который рассматривает цифровые активы как новую категорию активов и вносит изменения в налоговые правила, применимые к ценным бумагам или товарам, в соответствии с федеральными налоговыми правилами, добавляя цифровые активы в список активов, подлежащих правилам о налогообложении.
После публикации этого отчета в отрасли широко считается, что это положительный сигнал в направлении криптоагенды Трампа.
Генеральный директор Совета по криптоинновациям (Crypto Council for Innovation) Джи Ким заявил: «Публикация отчета рабочей группы президента по цифровым активам знаменует собой единство правительства в обеспечении лидерства США в эпоху криптовалютного золота. От Децентрализованных финансов до токенизации, рыночной структуры, CIF, налогообложения и так далее — отчет охватывает все аспекты. Теперь у нас есть четкие регуляторные рекомендации для обеспечения устойчивого роста.»
Юрист Jito Labs Ребекка Реттиг также одобрила отчет, отметив: «Хотя еще предстоит проделать много работы, этот выдающийся дорожная карта предоставляет руководство для реальной реализации прозрачности регулирования в американской криптоиндустрии.»
Но стоит отметить, что хотя этот отчет является «значительной победой» для криптоиндустрии, он не раскрыл новых инициатив и не объяснил конкретные меры политики для криптоиндустрии, внимательно следящей за этими политиками, оставив некоторые нерешенные вопросы, включая вопросы, связанные с будущим объемом резервов криптовалюты федерального правительства. Один из чиновников на пресс-конференции заявил, что акцент в отчете сделан на регуляторной рамке, а не на резервах, и добавил, что больше информации будет опубликовано в ближайшее время.
Кроме того, в отчете также признается, что Конгресс еще не принял законопроект о рыночной структуре, что создает множество ограничений для отрасли. Этот законопроект установит более комплексный механизм регулирования для выпуска криптовалют и операций таких бирж, как Coinbase. Хотя отчет призывает SEC и CFTC предоставить более четкие разъяснения по ключевым функциям, таким как регистрация, хранение и торговля, многие участники рынка все еще будут находиться в состоянии неопределенности, пока Конгресс продолжает дебаты по законодательству.
Хотя этот отчет может «не оправдать ожиданий», возможно, это именно то, что, как заявили американские чиновники: «Они уже заложили прочный фундамент для строительства этого дома.»