Regulamentação de Stablecoin: FDIC Anuncia Novas Regras Propostas de AML para Emissores

À medida que as regulamentações de criptomoedas continuam a se formar nos EUA, a Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) emitiu um aviso de proposta de regulamentação para estender os padrões de conformidade da Lei de Sigilo Bancário (BSA) e sanções econômicas aos Emissores de Stablecoins de Pagamento Permitidos supervisionados pela FDIC (PPSIs). A medida visa trazer os emissores de ativos digitais ainda mais dentro da arquitetura de conformidade que há muito rege o setor bancário tradicional.

Principais Destaques do Novo Quadro Proposto pela FDIC

De acordo com um comunicado à imprensa na sexta-feira, a regra proposta pela FDIC principalmente exige que os PPSIs cumpram os requisitos aplicáveis do programa de Prevenção à Lavagem de Dinheiro e Combate ao Financiamento do Terrorismo (AML/CFT), programas de sanções econômicas e obrigações de relatório, incluindo aqueles emitidos pela Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) e pelo Office of Foreign Assets Control (OFAC)

Essa última regulamentação segue uma proposta anterior da FDIC de abril de 2026, que estabeleceu padrões prudenciais para os PPSIs cobrindo ativos de reserva, resgate, capital e gestão de riscos. Sob a nova proposta paralela do FinCEN-OFAC, os PPSIs seriam formalmente classificados como instituições financeiras sob a BSA, exigindo que adotem programas completos de AML e estruturas de conformidade de sanções alinhadas ao OFAC, incluindo controles internos, um oficial de conformidade designado, treinamento de equipe, testes independentes, identificação de clientes, relato de atividades suspeitas e capacidades de triagem de transações na cadeia.

Em termos de supervisão e aplicação, a regra proposta exigiria que a FDIC notificasse o diretor do FinCEN pelo menos 30 dias antes de iniciar qualquer ação de fiscalização formal ou determinação supervisora significativa relacionada ao programa AML/CFT de um PPSI. No entanto, a FDIC sinaliza que os PPSIs com programas AML/CFT demonstravelmente eficazes seriam protegidos de ações de fiscalização na maioria das circunstâncias, exceto quando houver uma “falha significativa ou sistêmica” na implementação dos programas exigidos.

Para contextualizar, PPSI refere-se a todas as entidades autorizadas sob a Lei de Orientação e Estabelecimento de Inovação Nacional para Stablecoins dos EUA (Lei GENIUS) para emitir stablecoins de pagamento como subsidiárias de bancos estaduais não membros segurados e associações de poupança estaduais.

Olhando para o Futuro

O período de comentários públicos sobre essa proposta de regra deve durar até 9 de junho de 2026, o que marcaria 60 dias após sua publicação no Federal Register. A regra final será anunciada posteriormente em 2026, juntamente com detalhes de implementação e prazos. A FDIC estima que entre cinco e 30 PPSIs supervisionados pela FDIC possam buscar aprovação nos primeiros anos após a promulgação, e que a maioria aproveitaria a infraestrutura de AML existente de suas instituições-mãe, mantendo os custos de conformidade incrementais modestos.