Interpretação do relatório sobre ativos digitais da Casa Branca: clareza na regulamentação, abraçando as Finanças Descentralizadas e produtos financeiros inovadores



Desde que o presidente Donald Trump pediu a criação de um grupo de trabalho sobre o mercado de ativos digitais em janeiro deste ano e apresentou um relatório com recomendações sobre a estrutura regulatória para ativos digitais, este relatório tem sido muito aguardado. Alguns membros da comunidade cripto até afirmam que este relatório se tornará a "bíblia regulatória" ou guia da indústria.

Agora, esta "bíblia regulatória" foi finalmente lançada. O governo liderado pelo presidente Donald Trump publicou na quarta-feira (30 de julho) o mais detalhado relatório sobre políticas de ativos digitais. Segundo estatísticas, este relatório de 166 páginas menciona criptomoedas 391 vezes, Bitcoin 130 vezes, Finanças Descentralizadas 32 vezes e Ethereum 28 vezes.

O relatório descreve um abrangente roteiro regulatório para as criptomoedas, apresentando recomendações políticas que envolvem vários setores relacionados a cripto. Entre eles, podem ser divididos em cinco grandes categorias:

1. Posicionar os Estados Unidos como líder no mercado de ativos digitais

O grupo de trabalho sugere que o Congresso deve promulgar a seguinte legislação com base na aprovação unânime do "Projeto de Lei CLARITY" na Câmara dos Representantes.

· Autorizar a CFTC a regular o mercado à vista de ativos digitais não securitários, a fim de eliminar a lacuna regulatória existente.

· Abraçar a tecnologia de Finanças Descentralizadas e reconhecer o potencial de integrar essa tecnologia nas finanças tradicionais.

A SEC e a CFTC devem utilizar os seus poderes existentes:

· Iniciar imediatamente a negociação de ativos digitais a nível federal e esclarecer questões como registro, custódia, negociação e manutenção de registros para os participantes do mercado.

· Ao utilizar ferramentas como o porto seguro e a caixa de areia regulatória, os produtos financeiros inovadores podem beneficiar os consumidores sem a morosidade da burocracia.

2. Supervisão bancária moderna de ativos digitais

O relatório afirma que o governo Trump terminou completamente a "Operação Kill Switch 2.0", comprometendo-se a acabar com as medidas regulatórias que se opõem ao fornecimento de serviços bancários à indústria de ativos digitais. O grupo de trabalho recomenda que as autoridades reguladoras adotem as seguintes medidas adicionais:

· Reiniciar o trabalho de inovação em criptomoedas, esclarecendo as atividades permitidas para os bancos em custódia, tokenização, emissão de stablecoins e aplicações em blockchain.

· Aumentar a transparência do processo de obtenção de licença bancária ou conta principal em banco central para instituições.

· Garantir que as regras de capital bancário estejam alinhadas com os riscos reais dos ativos digitais, e não apenas com a sua existência em um livro-razão distribuído.

3. Reforçar a posição do dólar

· O Ministério das Finanças e as instituições bancárias devem executar a Lei GENIUS de forma fiel e rápida.

· O Congresso deve tomar mais medidas, aprovando o "Projeto de Lei de Monitoramento de Moeda Digital dos Bancos Centrais", para codificar as disposições da ordem executiva do presidente que proíbe a moeda digital do banco central dos EUA, a fim de proteger a privacidade e as liberdades civis.

4. Combater as finanças ilegais na era digital

· O Ministério das Finanças e as entidades reguladoras relevantes devem clarificar as obrigações e relatórios da Lei de Sigilo Bancário (BSA).

· O Congresso deve enfatizar a importância da custódia própria e esclarecer as obrigações de combate à lavagem de dinheiro/financiamento do terrorismo dos participantes do ecossistema DeFi.

· As autoridades reguladoras devem esforçar-se para prevenir o abuso de poder contra as atividades legais dos cidadãos em conformidade com a lei e proteger a privacidade dos cidadãos.

5. Garantir a equidade e previsibilidade da tributação dos ativos digitais

· O Ministério das Finanças e o IRS devem publicar diretrizes sobre temas relacionados com o CAMT (Nota da PANews: imposto mínimo alternativo para empresas), transações em embalagem e a receita mínima de ativos digitais, a fim de aliviar a carga dos contribuintes.

· O Ministério das Finanças e o IRS dos EUA estão a rever as diretrizes anteriores sobre o tratamento fiscal de atividades como mineração e staking.

· O Congresso promulgou legislação que considera os ativos digitais como uma nova classe de ativos e, de acordo com a legislação fiscal federal, modifica as regras fiscais aplicáveis a valores mobiliários ou commodities, adicionando os ativos digitais à lista de ativos sujeitos às regras de lavagem de ativos.

Após a publicação do relatório, a indústria considera amplamente que é um sinal positivo da direção da agenda de criptomoedas de Trump.

O CEO do Crypto Council for Innovation, Ji Kim, afirmou: "A publicação do relatório do grupo de trabalho do presidente sobre ativo digital marca a união do governo em garantir que os EUA permaneçam na vanguarda da era de ouro das criptomoedas. Desde Finanças Descentralizadas, tokenização, estrutura de mercado, CIF, impostos, entre outros - o relatório cobre tudo. Agora temos diretrizes regulatórias claras para garantir o crescimento contínuo."

Rebecca Rettig, da Jito Labs, também elogiou após a publicação do relatório, afirmando: "Embora ainda haja muito trabalho a fazer, este excelente roteiro fornece orientações para a verdadeira transparência regulatória na indústria de criptomoedas dos EUA."

Mas vale a pena mencionar que, embora o relatório represente uma "grande vitória" para a indústria de criptomoedas, ele não trouxe novas iniciativas nem explicou detalhadamente as medidas políticas específicas, deixando algumas questões em aberto, incluindo aquelas relacionadas ao futuro tamanho das reservas de criptomoedas do governo federal. Um funcionário na conferência de imprensa afirmou que o foco do relatório é o quadro regulatório e não as reservas, e indicou que mais informações devem ser divulgadas em breve.

Além disso, o relatório também reconhece que o Congresso ainda não aprovou a lei de estrutura de mercado, o que traz muitas limitações para a indústria. Esta lei estabeleceria um mecanismo regulatório mais abrangente para a emissão de criptomoedas e para a operação de bolsas como a Coinbase. Embora o relatório incentive a SEC e a CFTC a fornecerem esclarecimentos mais claros sobre funções-chave, como registro, custódia e negociação, muitos participantes do mercado ainda estarão em um estado de incerteza enquanto o Congresso continua o debate legislativo.

Embora este relatório possa "não ter atingido as expectativas", talvez, como afirmaram os funcionários americanos: "eles já estabeleceram uma base sólida para a construção desta casa."
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