A análise do Senado dos EUA sobre o CLARITY Act enfrenta uma votação crítica em setembro, depois que o recesso de verão impediu o início dos debates no plenário. O líder da maioria no Senado, John Thune, apresentou uma moção de encerramento do debate sobre a Moção para Prosseguir em 8 de agosto, preparando uma votação processual esperada para 15 de setembro, após o retorno do Senado do recesso em 11 de setembro. Os republicanos detêm 53 cadeiras e precisam de pelo menos 7 votos democratas para alcançar o limite de 60 votos necessário para superar um filibuster e iniciar o debate substantivo. O CLARITY Act estabelece uma estrutura regulatória que divide a supervisão dos ativos digitais entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC), além de definir padrões de divulgação e proteção dos ativos dos clientes para emissores e exchanges de criptomoedas.
Cronograma Processual do Senado Define Votação para 15 de Setembro
O Senado entrou em recesso de verão em 10 de agosto sem levar o CLARITY Act ao plenário para debate, segundo o setor cripto. O líder da maioria no Senado, John Thune, apresentou uma moção de encerramento do debate sobre a Moção para Prosseguir em 8 de agosto, último dia antes do recesso. O Senado retorna do recesso de verão em 11 de setembro, com os procedimentos relacionados ao CLARITY Act sendo retomados pouco depois. A primeira votação processual é esperada para 15 de setembro, segundo a iM Securities.
Republicanos Precisam de 7 Votos Democratas para Alcançar o Limite de 60 Votos
Os republicanos controlam 53 cadeiras no Senado e precisam garantir pelo menos 7 votos democratas para alcançar o limite de 60 votos exigido para encerrar o debate e avançar para a análise substantiva do projeto. O CLARITY Act foi aprovado pela Câmara em julho, com 294 votos a favor e 134 contra. O Comitê Bancário do Senado aprovou o projeto em maio, mas ele não avançou para o debate no plenário.
Partidos Divergem sobre Disposições Éticas e Padrões de Proteção ao Consumidor
Ambos os partidos concordam com a necessidade de uma legislação sobre a estrutura do mercado cripto, mas divergem quanto à intensidade regulatória. Os democratas estão solicitando restrições à posse, promoção e participação empresarial em criptomoedas pelo presidente e pelas famílias de altos funcionários, segundo Yang Hyun-kyung, pesquisador da iM Securities. Os democratas também buscam fortalecer as disposições sobre responsabilidade de emissores e exchanges, as medidas de proteção dos ativos dos clientes e os requisitos de combate à lavagem de dinheiro. Os democratas demonstram preocupação de que isentar ativos digitais demais da regulamentação de valores mobiliários possa enfraquecer a autoridade da SEC para proteger investidores.
Os republicanos sustentam que as regulamentações éticas existentes e as disposições de divulgação e conflito de interesses do projeto são suficientes para tratar dessas preocupações. Os republicanos argumentam que conceder à CFTC autoridade de supervisão sobre os mercados spot de commodities digitais é necessário para resolver a incerteza regulatória em torno dos ativos cripto. Kim Ji-won, pesquisador da KB Securities, identificou como principais questões não resolvidas as disposições éticas relacionadas aos conflitos de interesse envolvendo criptoativos por parte de altos funcionários, os padrões de combate à lavagem de dinheiro (AML) e as regulamentações sobre remuneração e juros de stablecoins. Espera-se que o resultado da coordenação entre a Casa Branca e o Congresso sobre as emendas éticas propostas pelos democratas influencie o avanço do projeto.
Analistas Veem Setembro como Última Janela Antes do Calendário das Eleições de Meio de Mandato
A falta de 60 votos em setembro pode reduzir significativamente a probabilidade de aprovação neste ano. O calendário das eleições de meio de mandato se intensifica em outubro, reduzindo o tempo disponível do Senado para analisar o projeto. Os mercados não estão otimistas quanto à aprovação neste ano — dados do mercado de previsão Kalshi citados pela iM Securities mostraram uma probabilidade de 28% de aprovação do CLARITY Act até 2026 em 11 de agosto. Kim Ji-won, pesquisador da KB Securities, afirmou que “a sessão de setembro será, de fato, a última oportunidade para determinar se o CLARITY Act será aprovado neste ano”.
Perguntas Frequentes
Qual votação processual o CLARITY Act enfrentará em 15 de setembro?
Espera-se que o Senado vote em 15 de setembro uma moção de encerramento do debate apresentada pelo líder da maioria, John Thune, em 8 de agosto. Essa votação determina se o Senado avançará para o debate substantivo sobre o CLARITY Act.
Por que os republicanos precisam de votos democratas para avançar com o CLARITY Act?
Os republicanos detêm 53 cadeiras no Senado, mas precisam de 60 votos para superar um filibuster e iniciar o debate no plenário. Isso significa que os republicanos precisam garantir pelo menos 7 votos democratas, supondo que não haja deserções dentro de sua própria bancada.
Quais são as principais divergências entre os partidos sobre o CLARITY Act?
Os democratas buscam disposições éticas mais rigorosas que restrinjam o envolvimento de altos funcionários com cripto, padrões reforçados de proteção aos clientes e requisitos mais rígidos de combate à lavagem de dinheiro. Os republicanos argumentam que as regras éticas existentes e as disposições de divulgação do projeto são adequadas, e enfatizam a necessidade de conceder à CFTC a supervisão dos mercados spot de commodities digitais para reduzir a incerteza regulatória.