ステーブルコイン規制：FDIC、新しい発行者向けAML規則の提案を発表

暗号規制が米国で引き続き形成される中、連邦預金保険公社（FDIC）は、銀行秘密法（BSA）および経済制裁遵守基準を、FDIC監督下の許可された支払いステーブルコイン発行者（PPSIs）に拡大するための提案規則を発表しました。この動きは、デジタル資産発行者を長らく支配してきたコンプライアンス体制の中に、さらに彼らを取り込むことを目的としています。

新しいFDIC提案フレームワークの主なハイライト

金曜日のプレスリリースによると、FDICの提案規則は主に、PPSIsに対して適用されるマネーロンダリング防止およびテロ資金供与対策（AML/CFT）プログラム要件、経済制裁プログラム、および金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）や外国資産管理局（OFAC）によって発行された報告義務の遵守を義務付けるものです。

この最新の規則制定は、2026年4月の以前のFDIC提案に続くもので、PPSIsの準備資産、償還、資本、リスク管理に関する prudential standards を確立しました。新たなFinCEN-OFACの提案規則の下で、PPSIsは正式にBSAの下で金融機関として分類され、完全なAMLプログラムとOFACに準拠した制裁遵守体制（内部統制、指定されたコンプライアンス責任者、スタッフ研修、独立したテスト、顧客識別、疑わしい活動報告、オンチェーン取引のスクリーニング能力）を採用する必要があります。

監督と執行の観点から、提案規則は、FDICがPPSIsのAML/CFTプログラムに関して正式な執行措置や重要な監督判断を開始する少なくとも30日前に、FinCENのディレクターに通知することを求めています。ただし、FDICは、効果的なAML/CFTプログラムを持つPPSIsは、多くの場合、執行措置から保護されることを示唆しており、「重大または体系的な失敗」がある場合を除きます。

参考までに、PPSIは、米国のステーブルコインの発行を許可された、国家イノベーション推進法（GENIUS法）に基づき、保険付き州非会員銀行や州貯蓄協会の子会社として支払いステーブルコインを発行するすべての法人を指します。

今後の展望

この提案規則に対する一般からの意見募集期間は、2026年6月9日までと予想されており、これは連邦官報への掲載から60日後にあたります。最終規則は2026年後半に発表され、実施の詳細や期限も併せて示される予定です。FDICは、施行後最初の数年間で、5社から30社のFDIC監督下のPPSIsが承認を求める可能性があり、多くは親機関の既存のAMLインフラを活用するため、追加のコンプライアンスコストは控えめになると見込んでいます。