米国上院によるCLARITY法の審議は、夏季休会により本会議での討議開始が見送られた後、9月に重要な採決を迎える。上院多数党院内総務のジョン・スーン氏は8月8日、審議開始動議に対するクロージャー動議を提出し、9月11日の休会明けに上院が再開した後、9月15日に予定される手続き上の採決への道を整えた。共和党は53議席を有しており、フィリバスターを乗り越えて実質的な討議を開始するために必要な60票の閾値に達するには、少なくとも7人の民主党議員の賛成票が必要となる。CLARITY法は、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の間でデジタル資産の監督を分担する規制枠組みを確立し、暗号資産の発行者と取引所に対する開示および顧客資産保護の基準を定める。
上院の手続き日程、9月15日の採決を設定
暗号資産業界によると、上院は8月10日に夏季休会入りし、CLARITY法を討議のため本会議に上程しなかった。上院多数党院内総務のジョン・スーン氏は、休会前の最終日である8月8日に、審議開始動議に対するクロージャー動議を提出した。上院は9月11日に夏季休会から戻り、CLARITY法に関する手続きがその後まもなく再開される。iM Securitiesによると、最初の手続き上の採決は9月15日に行われる見通しだ。
共和党、60票の閾値到達に7人の民主党議員の票が必要
共和党は上院で53議席を有しており、フィリバスターを終わらせて実質審議に進むために必要な60票の閾値に達するには、少なくとも7人の民主党議員の賛成票を確保しなければならない。CLARITY法は昨年7月、賛成294票、反対134票で下院を通過した。上院銀行委員会は5月に法案を承認したが、本会議での討議には進んでいない。
両党、倫理規定と消費者保護基準をめぐり対立
両党は暗号資産市場構造法案の必要性では一致しているが、規制の厳格さをめぐって意見が異なっている。iM Securitiesの研究員、ヤン・ヒョンギョン氏によると、民主党は大統領や政府高官の家族による暗号資産の保有・宣伝・事業参加に対する制限を求めている。民主党はまた、発行者と取引所の責任規定、顧客資産保護措置、マネーロンダリング対策要件の強化も求めている。民主党は、証券規制の対象外となるデジタル資産が多すぎれば、SECの投資家保護権限が弱まる可能性があると懸念している。
共和党は、既存の倫理規制と法案に盛り込まれた開示および利益相反に関する規定で、こうした懸念に対処するには十分だと主張している。共和党は、デジタル商品の現物市場に対する監督権限をCFTCに付与することが、暗号資産をめぐる規制上の不確実性を解消するために必要だと主張している。KB Securitiesの研究員、キム・ジウォン氏は、高官の暗号資産に関する利益相反を扱う倫理規定、マネーロンダリング対策（AML）基準、ステーブルコインの報酬および利息に関する規制を、未解決の主要論点として挙げた。民主党が提案する倫理関連の修正案について、ホワイトハウスと議会の間で行われる調整の結果が、法案の進展に影響を与えると予想されている。
アナリスト、11月の中間選挙を前に9月が最後の機会になると分析
9月に60票を確保できなければ、今年中に成立する可能性は大幅に低下する。中間選挙に向けた日程は10月に入ると本格化し、上院が法案審議に利用できる時間は減少する。市場は年内成立に楽観的ではない。iM Securitiesが引用した予測市場Kalshiのデータによると、8月11日時点で、CLARITY法が2026年までに成立する確率は28%だった。KB Securitiesの研究員、キム・ジウォン氏は、「9月会期が、CLARITY法が今年成立するかどうかを判断する事実上の最後の機会となる」と述べた。
よくある質問
9月15日にCLARITY法が直面する手続き上の採決とは何ですか？
上院では9月15日、8月8日に多数党院内総務のジョン・スーン氏が提出したクロージャー動議について採決が行われる見通しだ。この採決により、上院がCLARITY法の実質的な討議に進むかどうかが決まる。
CLARITY法を進めるために、なぜ共和党は民主党議員の票を必要とするのですか？
共和党は上院で53議席を有しているが、フィリバスターを乗り越えて本会議での討議を開始するには60票が必要となる。そのため、自党内から造反者が出ないことを前提として、共和党は少なくとも7人の民主党議員の賛成票を確保しなければならない。
CLARITY法をめぐる両党間の主な意見の相違は何ですか？
民主党は、高官の暗号資産への関与を制限する、より厳格な倫理規定、強化された顧客保護基準、より厳格なマネーロンダリング対策要件を求めている。共和党は、既存の倫理規則と法案の開示規定で十分だと主張し、規制上の不確実性を減らすため、デジタル商品の現物市場をCFTCの監督下に置く必要性を強調している。
