Pertimbangan Senat AS terhadap CLARITY Act akan menghadapi pemungutan suara penting pada September setelah masa reses musim panas menghalangi dimulainya debat pleno. Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengajukan mosi untuk mengakhiri debat atas Mosi untuk Melanjutkan pada 8 Agustus, sehingga membuka jalan bagi pemungutan suara prosedural yang diperkirakan berlangsung pada 15 September, setelah Senat kembali dari reses pada 11 September. Partai Republik menguasai 53 kursi dan memerlukan setidaknya 7 suara Demokrat untuk mencapai ambang batas 60 suara yang diperlukan guna mengatasi filibuster dan memulai debat substantif. CLARITY Act menetapkan kerangka regulasi yang membagi pengawasan aset digital antara Securities and Exchange Commission (SEC) dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC), sekaligus menetapkan standar pengungkapan dan perlindungan aset pelanggan bagi penerbit serta bursa kripto.
Linimasa Prosedural Senat Menetapkan Pemungutan Suara pada 15 September
Senat memasuki reses musim panas pada 10 Agustus tanpa membawa CLARITY Act ke pleno untuk diperdebatkan, menurut laporan dari industri kripto. Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengajukan mosi untuk mengakhiri debat atas Mosi untuk Melanjutkan pada 8 Agustus, sehari sebelum reses dimulai. Senat kembali dari reses musim panas pada 11 September, dan prosedur terkait CLARITY Act akan dilanjutkan tak lama setelahnya. Pemungutan suara prosedural pertama diperkirakan berlangsung pada 15 September, menurut iM Securities.
Partai Republik Membutuhkan 7 Suara Demokrat untuk Mencapai Ambang Batas 60 Suara
Partai Republik menguasai 53 kursi Senat dan harus mengamankan setidaknya 7 suara Demokrat untuk mencapai ambang batas 60 suara yang diperlukan guna mengakhiri debat dan melanjutkan pembahasan substantif rancangan undang-undang tersebut. CLARITY Act disahkan DPR pada Juli tahun lalu dengan 294 suara mendukung dan 134 suara menolak. Komite Perbankan Senat menyetujui rancangan undang-undang tersebut pada Mei, tetapi rancangan itu belum dibawa ke pleno untuk diperdebatkan.
Kedua Partai Berselisih mengenai Ketentuan Etika dan Standar Perlindungan Konsumen
Kedua partai sepakat mengenai perlunya undang-undang tentang struktur pasar kripto, tetapi berbeda pendapat mengenai tingkat regulasi yang diperlukan. Demokrat meminta pembatasan terhadap kepemilikan, promosi, dan partisipasi dalam bisnis mata uang kripto oleh presiden serta keluarga pejabat senior, menurut peneliti iM Securities Yang Hyun-kyung. Demokrat juga ingin memperkuat ketentuan tanggung jawab penerbit dan bursa, langkah-langkah perlindungan aset pelanggan, serta persyaratan anti-pencucian uang. Demokrat menyatakan kekhawatiran bahwa pengecualian terlalu banyak aset digital dari regulasi sekuritas dapat melemahkan kewenangan SEC dalam melindungi investor.
Partai Republik berpendapat bahwa regulasi etika yang ada, serta ketentuan pengungkapan dan konflik kepentingan dalam rancangan undang-undang tersebut, sudah cukup untuk menangani kekhawatiran ini. Partai Republik juga berpendapat bahwa pemberian kewenangan pengawasan kepada CFTC atas pasar spot komoditas digital diperlukan untuk mengatasi ketidakpastian regulasi terkait aset kripto. Peneliti KB Securities Kim Ji-won mengidentifikasi ketentuan etika untuk menangani konflik kepentingan terkait kripto di kalangan pejabat senior, standar anti-pencucian uang (AML), serta regulasi kompensasi dan imbal hasil stablecoin sebagai isu utama yang belum terselesaikan. Hasil koordinasi antara Gedung Putih dan Kongres mengenai amendemen etika yang diusulkan Demokrat diperkirakan akan memengaruhi kemajuan rancangan undang-undang tersebut.
Analis Menilai September sebagai Kesempatan Terakhir sebelum Jadwal Pemilu Paruh Waktu
Kegagalan mengamankan 60 suara pada September dapat secara signifikan mengurangi kemungkinan pengesahan rancangan undang-undang tersebut tahun ini. Jadwal pemilu paruh waktu akan semakin padat pada Oktober, sehingga mengurangi waktu yang tersedia bagi Senat untuk membahas rancangan undang-undang tersebut. Pasar tidak optimistis terhadap pengesahan tahun ini—data pasar prediksi Kalshi yang dikutip iM Securities menunjukkan probabilitas 28% bahwa CLARITY Act akan disahkan paling lambat pada 2026, per 11 Agustus. Peneliti KB Securities Kim Ji-won menyatakan bahwa “sesi September akan menjadi kesempatan terakhir secara de facto untuk menentukan apakah CLARITY Act disahkan tahun ini.”
FAQ
Pemungutan suara prosedural apa yang akan dihadapi CLARITY Act pada 15 September?
Senat diperkirakan akan memberikan suara pada 15 September atas mosi untuk mengakhiri debat yang diajukan Pemimpin Mayoritas John Thune pada 8 Agustus. Pemungutan suara ini akan menentukan apakah majelis dapat melanjutkan ke debat substantif mengenai CLARITY Act.
Mengapa Partai Republik membutuhkan suara Demokrat untuk memajukan CLARITY Act?
Partai Republik menguasai 53 kursi Senat, tetapi membutuhkan 60 suara untuk mengatasi filibuster dan memulai debat pleno. Ini berarti Partai Republik harus mengamankan setidaknya 7 suara Demokrat, dengan asumsi tidak ada pembelotan dari pihak mereka sendiri.
Apa perbedaan pendapat utama antara kedua partai mengenai CLARITY Act?
Demokrat menginginkan ketentuan etika yang lebih kuat untuk membatasi keterlibatan pejabat senior dalam sektor kripto, standar perlindungan pelanggan yang lebih baik, serta persyaratan anti-pencucian uang yang lebih ketat. Partai Republik berpendapat bahwa aturan etika yang ada dan ketentuan pengungkapan dalam rancangan undang-undang tersebut sudah memadai, serta menekankan perlunya memberikan CFTC kewenangan pengawasan atas pasar spot komoditas digital untuk mengurangi ketidakpastian regulasi.
